К такому выводу пришел Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (постановление от 20.07.2016 по делу № А56-91038/2015), подтвердив недействительность решения УФАС. Антимонопольный орган посчитал, что заявку участника, который указал отрицательное значение стоимости закупаемых услуг, отклонили неправомерно.

Как должна поступись комиссия при рассмотрении заявки на поставку товара:
1. Если в заявке участник указал количество товара, отличающееся от количества, установленного заказчиком в техническом задании.
2. Если в заявке участник указал единицу измерения товара, отличающуюся от единицы измерения, установленной заказчиком в техническом задании (вместо упаковки штуки).
3. Если в заявке участник закупки пишет количество товара и единицу измерения, установленные заказчиком в техническом задании (например, единица измерения – упаковка, 2000 шт.), но при этом в скобках указывает, что предлагает поставить 2 упаковки по 1000 шт.

Вывод Минэкономразвития основан на нормах Закона N 44-ФЗ и изложен в письме от 22.06.2015 № Д28и-1644. Согласно этим положениям комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не отвечают в том числе требованиям извещения.

Согласно совместной позиции Минэкономразвития и ФАС, когда согласно документации компаниям из Турции запрещено выполнять работы (оказывать услуги), участник не обязан представлять в заявке дополнительные документы. К ним относится декларация о том, что организацию-участника не контролируют турецкие граждане или фирмы.

Если при аукционе по 44-ФЗ в документации указаны неизменяемые значения характеристик товара вместо максимальных и (или) минимальных, в первой части заявки участник должен установить конкретные показатели. Данная позиция отражена в письме Минэкономразвития России от 26.02.2016 № Д28и-435

Участник может выразить в заявке согласие использовать товары, не приводя наименование страны их происхождения, когда товарный знак и страна происхождения указаны в документации. Данная позиция содержится в Постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2016 № 08АП-15071/2015 по делу № А46-7252/2015

Согласно позиции Минэкономразвития участник закупки обязан отразить в заявке информацию обо всех учредителях юридического лица, в том числе имеющих долю участия в уставном капитале менее 5%.

ФАС признала, что заказчик, установив в инструкции по заполнению заявок требования к шрифту (в частности, высота прописных букв до 10 мм), нарушил Закон N 44-ФЗ. Эти действия содержат и признаки нарушения, предусмотренного КоАП РФ

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития России от 22.01.2016 № Д28и-83 "О представлении в составе заявки на участие в закупках образцов продукции"

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать Письмо Минэкономразвития России от 30.11.2015 № Д28и-3441 "О закупке товаров, происходящих из иностранных государств, если в составе заявки на участие в определении поставщика нет сертификата формы СТ-1"

Достаточно ли будет при установлении требований к участникам закупки в документации указать, что участник в составе заявки должен представить копии документов, подтверждающих соответствие участников закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом закупки, не конкретизируя при этом перечень представляемых документов?

Вправе ли заказчик при проведении запроса котировок на осуществление работ, при выполнении которых должны быть использованы товары, потребовать от участников запроса котировок указать наименование и характеристики товаров, которые будут использованы при выполнении работ?