Можем ли мы осуществлять закупку если план финансово-хозяйственной деятельности не утвержден?

Уполномоченный орган в нашем городе скинул нам цифры по коммунальным услугам (тепло, свет, вода) на 2018 г. в экселевской табличке (не утвержденный ими, в произвольной форме) для подачи заявок. Можем ли мы внести (или отредактировать те цифры которые заносили в конце 2016 г. коммуналку) в план закупок затем в план-график, а после делать извещение и заключать контракт, если ПФХД на 2018-2020 гг. еще не утвержден, нами не подписан?