Письмо Минфина России от 26.05.2020 № 24-05-07/44247 "О возможности списания денежных средств в счет платы оператору электронной площадки из средств в размере обеспечения заявки, заблокированных на специальном счете участника закупки"

В соответствии с положениями частей 8 и 15 статьи 44 Закона № 44-ФЗ блокирование денежных средств победителя закупки прекращается только в случае заключения контракта или включения информации о победителе такой закупки в реестр недобросовестных поставщиков в случае его уклонения от заключения контракта.

В случае включения информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков в случае его уклонения от заключения контракта денежные средства в размере обеспечения заявки подлежат перечислению заказчику в полном объеме.

В соответствии с частью 4 статьи 24.1 Закона № 44-ФЗ и пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10.05.2018 № 564 (далее - Правила) оператор вправе взимать плату с лица, с которым заключается контракт.

Пунктом 7 Правил установлено, что оператор электронной площадки, оператор специализированной площадки не позднее одного рабочего дня со дня заключения контракта или размещения в единой информационной системе протокола о признании победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта вправе предъявить распоряжение о переводе денежных средств в размере платы к специальному счету.

Согласно Правилам оператор электронной площадки вправе предъявить распоряжение о переводе денежных средств в размере платы к специальному счету независимо от того, осуществлялось ли блокирование денежных средств непосредственно на этом специальном счете.

При этом отмечаем, что законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок не предусмотрено осуществление списания денежных средств в отношении уже заблокированных денежных средств, в том числе на основании предъявленного к специальному счету распоряжения оператора электронной площадки о переводе денежных средств при взимании платы с участника закупки.

Денежные средства в размере обеспечения заявки, заблокированные на специальном счете участника закупки, по сути обеспечивают обязательства участника закупки перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, за нарушение которых осуществляется списание денежных средств в размере обеспечения заявки, которое должно осуществиться в полном объеме и в срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.