Правомерно ли объединение в один лот услуг изготовления рекламного ролика и услуг его проката на ТВ?

При проведении закупки видео продукции (фильмы, презентации, ролики и проч.) в один лот объединяется производство видео контента и его прокат на каких-либо ТВ каналах или прочих мест вещания. Законно ли это? Как нам разделить лоты, поскольку производство мы с легкостью можем осуществить, а вот на прокат нужна лицензия и прочие разрешительные документы. При обращении на ТВ канал нам отказывают, видимо, сами рассчитывают взять данную закупку, которая, как я понимаю, ограничивает конкуренцию. Подскажите, пожалуйста, как нам грамотно разделить лоты? При обращении к заказчику мы получаем отказ о разделении.