Причиной отказа в допуске заявки на участие в электронном аукционе стала банковская гарантия, предоставленная участником закупки в качестве способа обеспечения. Правомерны ли действия заказчика?

Ответ: Закон № 44-ФЗ не устанавливает специального основания для отказа в допуске заявки на участие в закупке в связи с тем, что банковская гарантия, предоставленная в качестве обеспечения заявки, признана несоответствующей законодательству. Однако ч. 6 ст. 44 Закона № 44-ФЗ предусматривает, что требование об обеспечении заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в равной мере относится ко всем участникам, за исключением государственных, муниципальных учреждений, на которых такая обязанность не распространяется. Также предусмотрено, что заказчик отказывает в принятии банковской гарантии в случае установления оснований, указанных в ч. 6 ст. 45 Закона № 44-ФЗ.

Согласно позиции Минфина России, изложенной в письме от 30.07.2019 № 24-05-05/57198, при возникновении таких обстоятельств комиссия по осуществлению закупок принимает решение об отклонении заявки на основании п. 2 ч. 6 ст. 69 Закона № 44-ФЗ по причине несоответствия участника закупки требованиям ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, поскольку, принимая во внимание, что законодательством Российской Федерации к участникам закупок предъявлено требование об обеспечении заявок, в рассматриваемом случае участник является не предоставившим надлежащее обеспечение заявки.

Таким образом, заказчик правомерно отклонил заявку участника.