1. Участник признан уклонившимся от заключения контракта.
2. Контракт расторгнут в одностороннем порядке заказчиком или по решению суда.

Признание победителя уклонившимся от заключения контракта

Уклонение от подписания контракта участником чаще всего происходит по одной из следующих причин:

Забыли вовремя подписать контракт из-за высокой загруженности и иных причин

Не успели оформить банковскую гарантию и приложить ее к проекту контракта

В платежном поручении была допущена ошибка и банк не зачислил обеспечение исполнения контракта на счет заказчика, либо зачислил не на тот счет

Не подписали из-за того, что изменились цены и исполнение контракта стало экономически нецелесообразным

Не подписали из-за непредвиденных обстоятельств, по причине поломки компьютера, больничного директора или лица на которого оформлена ЭЦП

Не учли требований антидемпинговых мер и не увеличили обеспечение исполнения контракта, не приложили информацию о добросовестности или обоснование цены контракта

Заказчик не согласовал изменения в проект контракта, принципиально важные для победителя и указанные в протоколе разногласий

При признании победителя закупки уклонившимся от заключения контракта у комиссии ФАС формально есть все основания для включения участника в реестр недобросовестных поставщиков. Чтобы не попасть в РНП необходимо доказать: добросовестность своего поведения, намерение заключения и исполнения контракта, а так же наличие объективных причин воспрепятствовавших своевременному подписанию победителем проекта контракта.

Из практики, комиссии УФАС признают уважительными и не включают сведения об участнике в РНП при наличии одного из следующих обстоятельств:

выход из строя компьютерной техники и/или ЭЦП

неправомерные действия заказчика при формировании проекта контракта

ошибки банка при выдаче банковской гарантии или перечислении ОИК

неправомерные действия третьих лиц

форс-мажорные обстоятельства (пожар, стихийные бедствия и т.п.)

срочная госпитализация ответственного лица и т.п.

Для принятия данных обстоятельств комиссией УФАСа необходимо документально подтвердить факт их возникновения.

Отказ от исполнения контракта заказчиком

При одностороннем расторжении контракта заказчиком, у последнего возникает обязанность направления информации о контрагенте в Федеральную антимонопольную службу для рассмотрения вопроса о включении в реестре недобросовестных поставщиков.

Обычно расторжение контракта в одностороннем порядке является следствием вступления в силу решения заказчика об отказе от исполнения контракта. Данное решение заказчик вправе принять в случае наличия существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условии контракта, наличия неоднократных нарушений либо иных обстоятельствах предусмотренных ГК РФ и законодательством о контрактной системе. При рассмотрении вопроса о включении поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр недобросовестных поставщиков комиссия УФАС в первую очередь оценивает законность принятия заказчиком решения об одностороннем отказе и соблюдение заказчиком процедуры расторжения контракта, предусмотренной статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ.

Процедура одностороннего расторжения контракта достаточно сложна и имеет много тонкостей, о которых неподготовленный заказчик может не знать и несоблюдение которых часто является основанием для принятия комиссией УФАС решений об отказе во включении сведений о контрагенте в реестр недобросовестных поставщиков.

Для того, чтобы избежать включения в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) необходимо доказать комиссии УФАС незаконность одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта и нарушение заказчиком процедуры одностороннего расторжения контракта. Доводы необходимо отразить в возражении на включение сведений в реестр недобросовестных поставщиков, которое желательно передать в ФАС до назначенной в уведомлении даты заседания комиссии по РНП.

В случае если в результате незаконных действий заказчика вам грозит включение в реестр недобросовестных поставщиков, обратитесь за юридической помощью к нашим экспертам по указанным ниже контактам. Имея большой положительный опыт в решении данных вопросов, мы поможем Вам избежать РНП.