Должен ли победитель оплачивать обеспечение исполнения контракта при снижении НМЦК на 25% и более, если Заказчиком не установлено требование предоставления обеспечения исполнения контракта.

Ответ: В связи с последними изменениями Федерального закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее 44-ФЗ), в случаях, определенных в Постановлении Правительства РФ от 06.03.2015 N 199 "О случаях и условиях, при которых в 2015 году заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта" Заказчик имеет право не устанавливать требование предоставления обеспечения исполнения контракта. В указанном документе не оговариваются случаи, при которых падение НМЦК составляет 25 и более процентов. Официальных разъяснений по данному вопросу на текущий момент нам не встречалось.

В соответствии с положениями ст.96 44-ФЗ: "3. Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц."

В соответствии с положениями ст. 37 44-ФЗ: "1. Если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). 2. Если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в части 1 настоящей статьи, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с частью 3 настоящей статьи."

Таким образом, с учетом указанных положений 44-ФЗ Вы, как победитель электронного аукциона, имеете право предоставить обеспечение в увеличенном в 1,5 раза размере в форме внесения денежных средств. Однако Заказчиком не установлено требование предоставления обеспечения исполнения контракта, т.е. размер обеспечения в денежном выражении составляет 0 рублей. В связи с этим надлежащий размер увеличенного обеспечения исполнения контракта составит 0*1,5=0 рублей.

Для исключения недоразумений со стороны Заказчика, советуем при подписании проекта контракта приложить информационное письмо-расчет размера обеспечения исполенения контракта, в котором указать, что надлежащий размер увеличенного обеспечения исполнения контракта составит 0*1,5=0 рублей.