В соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если в ходе его исполнения будет установлено одно из следующих обстоятельств:

а) поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар перестали соответствовать установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке (если Законом № 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке) требованиям к участникам закупки (за исключением требования, предусмотренного ч. 1.1 (при наличии такого требования) ст. 31 Закона № 44-ФЗ) и (или) поставляемому товару;
б) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) поставщик (подрядчик, исполнитель) предоставил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара требованиям, указанным в пп. «а» п. 1 ч. 15 Закона № 44-ФЗ, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

При осуществлении закупки некоторых видов строительных работ заказчики зачастую сталкиваются с вопросом разграничения текущего и капитального ремонта, а также капитального ремонта и реконструкции.

Решение данного вопроса тесно связано с установлением требований к участникам: единых (членство СРО) и дополнительных (по опыту), содержанием технического задания, порядком проведения процедуры закупки и установления требований к составу и содержанию заявки участника, а также порядком расчета и обоснования НМЦК. Также следует отметить, что неверное решение данного вопроса влечет за собой негативные последствия в виде правоприменительной практики.

Приказом Минфина России от 15.04.2021 № 61н (далее – Приказ № 61н) утверждена форма акта приемки товаров, работ, услуг (ОКУД 0510452), которая обязательна для применения при ведении бюджетного учета уполномоченными организациями в рамках переданных им по решению Правительства РФ полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им федеральных казенных учреждений, а также при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственными (муниципальными) учреждениями.

С 1 января 2024 г. применение указанной формы стало обязательным для государственных (муниципальных) учреждений. При этом приказом Минфина России от 30.10.2023 № 174н в форму были внесены отдельные изменения, которые станут обязательными для государственных (муниципальных) учреждений с 1 января 2025 г.

Закон № 223-ФЗ предусматривает, что в документации о конкурентной закупке должны быть указаны критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке. Закон № 223-ФЗ не устанавливает исчерпывающий перечень критериев, не регламентирует предельно допустимые величины значимости каждого критерия, количество критериев и прочее – все перечисленные вопросы должны быть отражены заказчиком в документации о конкурентной закупке в соответствии с закрепленными правилами в Положении о закупке.

Оценка и сопоставление заявок предполагаются в любой конкурентной закупке, когда необходимо определить заявку, содержащую лучшие условия исполнения договора. Это может быть конкурс, запрос предложений, иной способ закупки, предусмотренный в Положении заказчика и предполагающий оценку заявок по критериям. Чем же следует руководствоваться заказчикам при установлении критериев и порядка оценки заявок?