Письмо Федерального казначейства от 02.06.2026 № 14-00-06/16637 "Система ГИС ЕИС самостоятельно отслеживает ликвидацию организаций и закрывает связанные с ними контракты"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.04.2017 № 442 Федеральное казначейство осуществляет функции по созданию, развитию, ведению и обслуживанию единой информационной системы в сфере закупок (далее - ГИС ЕИС).

Функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закреплены за Минфином России в соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329.

Вместе с тем по указанным в письме вопросам Федеральное казначейство в рамках компетенции отмечает следующее. 1. По вопросу размещения сведений о прекращении контракта в связи с ликвидацией стороны контракта.

В соответствии с положениями подпункта "п" пункта 14 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60 (далее - Правила), вступившими в силу с 01.07.2025, информация о прекращении контракта в связи с ликвидацией юридического лица, являющегося заказчиком или поставщиком (подрядчиком, исполнителем), формируется и размещается в реестре контрактов автоматически на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), не позднее трех рабочих дней с даты размещения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ.

С учетом изложенного, в ГИС ЕИС реализован функционал автоматического формирования и размещения сведений о прекращении контракта в случае ликвидации юридического лица, являющегося заказчиком или поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с переводом соответствующей реестровой записи контракта в статус "Исполнение прекращено".

Формирование указанной информации в срок, предусмотренный подпунктом "п" пункта 14 Правил, обеспечивается в отношении контрактов, по которым ликвидация юридического лица, являющегося заказчиком или поставщиком, в соответствии с данными ЕГРЮЛ, произошла после 01.07.2025.

В отношении контрактов, по которым ликвидация юридического лица, являющегося заказчиком или поставщиком, по данным ЕГРЮЛ произошла до 01.07.2025, формирование информации также осуществляется автоматически, с распределением нагрузки по времени для обеспечения стабильной работы ГИС ЕИС.

2. По вопросу изменения статуса реестровой записи контракта в случае реорганизации заказчика.

В случае реорганизации заказчика функциональными возможностями ГИС ЕИС обеспечивается перенос реестровой записи контракта, находящейся в статусе "Исполнение", в личный кабинет заказчика-правопреемника.

Для этого заказчику-правопреемнику в личном кабинете ГИС ЕИС необходимо выполнить следующие действия:

- перейти в реестр контрактов, в блоке поиска установить параметр "Отобразить контракты, не принадлежащие организации" и нажать кнопку "Найти". В результатах поиска на вкладке "Исполнение" отобразятся контракты, по которым организация пользователя является правопреемником;
- для внесения изменений в сведения о контракте в целях смены заказчика необходимо в контекстном меню соответствующей реестровой записи выбрать пункт "Внесение изменений" либо в карточке контракта на вкладке "Документы" в блоке "Информация об изменении контракта" нажать гиперссылку "Создать информацию об изменении контракта";
- заполнить сведения об изменении контракта и направить такие сведения на контроль.

После размещения сведений об изменении контракта реестровая запись контракта отобразится в личном кабинете организации-правопреемника в реестре со всеми контрактами организации для последующего размещения сведений об исполнении контракта.

Подробно с функционалом по внесению изменений и смены заказчика в сведениях о контракте, можно ознакомиться в пункте 10.3 документа "Руководство пользователя. Реестр контрактов", размещенного в личном кабинете пользователя ГИС ЕИС в разделе "База знаний / Контракты и договоры / Реестр контрактов".

3. О возможности прекращения контракта в связи с утратой физическим лицом, являющимся поставщиком (подрядчиком, исполнителем), статуса индивидуального предпринимателя.

Согласно части 1 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее - Закон № 44-ФЗ) исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Законом № 44-ФЗ, в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю), а также взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.2019 № 309-ЭС18-23372 по делу № А60-60735/2017 изложена правовая позиция, согласно которой по смыслу статей 23 и 24 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение статуса индивидуального предпринимателя не влечет прекращение его обязательств по договору, поскольку гражданско-правовые обязательства должны быть исполнены надлежащим образом. Утратив статус индивидуального предпринимателя, физическое лицо лишается возможности заниматься предпринимательской деятельностью, но продолжает нести перед кредиторами имущественную ответственность по неисполненным обязательствам.

С учетом указанной правовой позиции, по мнению Федерального казначейства, утрата физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя сама по себе не является основанием для прекращения обязательств по контракту и, как следствие, не является основанием для перевода реестровой записи контракта в статус "Исполнение прекращено".

В ГИС ЕИС перевод контракта в статус "Исполнение завершено" осуществляется при размещении заказчиком сведений, подтверждающих исполнение контракта. Перевод контракта в статус "Исполнение прекращено" осуществляется при размещении сведений о расторжении контракта либо прекращении обязательств по контракту при наличии оснований, предусмотренных Правилами.

Подробнее с информацией о вышеуказанном функционале можно ознакомиться в руководстве пользователя "Реестр контрактов" (пункт 12.13.1), размещенном в личном кабинете пользователя ГИС ЕИС в разделе "База знаний".