Письмо Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 29.06.2026 № 3-16-466972"О порядке расчета НМЦК при закупках охранных услуг после 01.09.26"

Сообщаем, что в соответствии с Положением о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 510, Росгвардия полномочиями по официальному толкованию законодательных и иных нормативных правовых актов не обладает.

В то же время информируем, что приказ № 45 подготовлен с учетом положений нормативных правовых актов большей юридической силы.

При этом Росгвардией с соблюдением предусмотренных законодательством Российской Федерации процедур организуется подготовка проекта нормативного правового акта, определяющего Порядок с учетом норм Федерального закона от 30 ноября 2024 г. № 427-ФЗ "О частной охранной деятельности" далее - "Федеральный закон № 427". Вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

До издания указанного нормативного правового акта приказ № 45 применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В свою очередь, по вопросу определения начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупок проведения частными охранными организациями работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны на охраняемых объектах, за исключением объектов, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности далее - "проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание ТСО", сообщаем, что постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2020 г. № 645 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на установление порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг" Росгвардия определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на установление порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг, за исключением услуг по защите от актов незаконного вмешательства, в том числе защите от противоправных посягательств, объектов транспортной инфраструктуры, включенных в перечни объектов, охрана которых осуществляется силами ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального агентства железнодорожного транспорта.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 6 Федерального закона № 427 проведение работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию ТСО отнесено к дополнительным видам деятельности, которые разрешено осуществлять частным охранным организациям.

При этом проведение указанных работ не входит в установленный частью 2 статьи 5 Федерального закона № 427 перечень охранных услуг, оказываемых частными охранными организациями.

Учитывая предусмотренный частью 5 статьи 6 Федерального закона № 427 запрет включения дополнительных видов деятельности в договор на оказание охранных услуг, проведение работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию ТСО не будет являться предметом такого договора.

Данное письмо, подготовленное в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", является ответом по существу конкретных вопросов, поставленных в Вашем обращении, и не предполагает его использование в иных целях.