Письмо Минфина России от 26.05.2026 № 24-07-09/43956 "О применении законодательства о контрактной системе при закупках автономными учреждениями за счет средств на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности"

В соответствии с пунктами 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н, Минфином России не осуществляются разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, толкование норм, терминов и понятий по обращениям, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Также Минфин России не наделен полномочиями по контролю, надзору за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере закупок, в связи с чем не уполномочен рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий при осуществлении закупок.

Вместе с тем Департамент считает возможным сообщить следующее.

Согласно части 4 статьи 15 Закона № 44-ФЗ при планировании и осуществлении автономными учреждениями закупок за счет средств, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности, применяются положения Закона № 44-ФЗ, регулирующие отношения, указанные в пунктах 1 - 3 и 5 - 7 части 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ.

Следовательно, при осуществлении автономными учреждениями закупок за счет средств, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности, таким учреждениям необходимо применять положения Закона № 44-ФЗ в пределах, установленных частью 4 статьи 15 Закона № 44-ФЗ, а именно только в части планирования закупок, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения контрактов, а также соответствующих мониторинга, аудита и контроля.

Таким образом, иные положения Закона № 44-ФЗ (в том числе регулирующие участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках) на отношения, связанные с осуществлением автономными учреждениями в соответствии с частью 4 статьи 15 Закона № 44-ФЗ закупок, не распространяются.

Следует отметить, что положения части 7 статьи 15 Закона № 44-ФЗ применимы исключительно в случае, если законодательством Российской Федерации с целью заключения гражданско-правового договора (контракта) в рамках отношений, не указанных в части 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ, предусмотрена обязанность проведения конкурсов и аукционов или использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Законом № 44-ФЗ.