Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, правомерен, даже если исполнитель нарушил его условия. Как указал ВС РФ в Определении от 08.09.2015 N 307-ЭС15-12352 по делу N А44-4577/2014, в документации о закупке и контракте отсутствовали положения о том, что обеспечение исполнения контракта удерживается в пользу заказчика при неисполнении условий контракта поставщиком. Можно сделать вывод: чтобы иметь право удержать такое обеспечение, в контракт необходимо внести соответствующие положения.

По мнению Минэкономразвития выраженному в письме от 22.01.2015 № Д28и-103, в контракт недопустимо включать положения о том, что он применяется к отношениям сторон, возникшим до его заключения.

В соответствии с проектом Федерального закона максимальный срок оплаты не должен будет превышать 30 дней с даты, когда заказчик подписал документ о приемке результатов исполнения контракта.

Данная позиция изложена в письме Минэкономразвития от 15.07.2015 № Д28и-2146 и основана на положениях п. 11 ст. 3 Закона N 44-ФЗ, в которых под специализированной организацией, привлекаемой заказчиком, в частности, для выполнения отдельных функций по определению исполнителя контракта, понимается юридическое лицо.