Письмо Минфина России от 17.06.2020 № 24-03-08/52242 "Об отражении в положении о закупке условий заключения договора, его исполнения и расторжения, а также порядка применения штрафных санкций"
Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу о применении положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон № 223-ФЗ) в части осуществления закупки, сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. № 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.
Согласно пункту 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.
Также, Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий участниками контрактной системы в сфере закупок.
Вместе с тем Департамент в рамках своей компетенции считает возможным отметить, что согласно части 1 статьи 2 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом № 223-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона № 223-ФЗ правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Порядок подготовки и проведения процедур закупок (включая способы закупок) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения устанавливаются заказчиками самостоятельно путем принятия в соответствии с Законом № 223-ФЗ положения о закупке.
Согласно части 2 статьи 2 Закона № 223-ФЗ положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 Закона № 223-ФЗ, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Таким образом, заказчик самостоятельно, с учетом требований Закона № 223-ФЗ, устанавливает в положении о закупке все условия, касающиеся заключения договора, его исполнения и расторжения, в том числе порядок применения штрафных санкций.
- Вид документа: Письмо
- Орган власти: Министерство финансов РФ
- Дата документа: Среда, 17 Июнь 2020
- Номер документа: 24-03-08/52242
- Название документа: Об отражении в положении о закупке условий заключения договора, его исполнения и расторжения, а также порядка применения штрафных санкций
Похожие материалы (по тегу)
- Вебинар от 18.04.2024 "Структурированный контракт"
- Вебинар от 13.02.2024 "Возможности для продаж государству: "Закупки с полки" и ЭМ для субъектов МСП по 223-ФЗ"
- Письмо Минфина России от 27.12.2023 № 02-01-06/126583 "О заполнении показателей формы 0503738-НП; о применении КОСГУ при поступлении денежных средств за право на заключение договора по результатам электронных торгов, а также признанных бесхозяйными"
- Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 № 2368 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 № 339"
- Вебинар от 02.12.2023 "Протокол разногласий что можно что нельзя"