Письмо Минфина России от 28.02.2020 № 24-01-08/14651 "Об отражении сведений о закупках в годовом отчете о закупках у МСП"

Минфин России в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 728, пунктом 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н, не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, по толкованию норм, терминов и понятий, не рассматривает по существу обращения по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций.

Департамент сообщает, что на Минфин России не возложена обязанность по разъяснению законодательства в сфере закупок, практики его применения, толкованию соответствующих норм.

Вместе с тем Минфин России, как правило, сообщает позицию по вопросам, указанным в конкретном обращении заявителя.

Следует отметить, что письма Минфина России не являются ни источником права в законодательстве в сфере закупок, ни способом закрепления норм права, в связи с чем не подлежат обязательному учету в правоприменении.

При этом в качестве методической помощи участникам закупок, а также в целях единообразного применения положений законодательства Российской Федерации в сфере закупок Минфином России могут быть подготовлены информационные письма (официальные разъяснения), размещаемые на официальном сайте Минфина России, а также в единой информационной системе в сфере закупок.

Вместе с тем Департамент полагает возможным сообщить, что постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 (далее - Постановление № 1352) Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема (далее - Положение).

Пунктом 7 Положения установлен исчерпывающий перечень закупок, которые не учитываются при расчете в соответствии с пунктом 5 Положения совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками, в том числе с субъектами малого и среднего предпринимательства, по результатам закупок.

При этом в соответствии с подпунктом "д" пункта 1 Требований к содержанию годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных Постановлением № 1352, годовой отчет о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - годовой отчет) представляет собой электронный документ, форма которого включает в том числе сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупок (с учетом объемов оплаты в отчетном году по договорам, срок исполнения которых превышает один календарный год), указанных в пункте 7 Положения.

Учитывая изложенное, сведения о закупках, указанных в пункте 7 Положения, отражаются при заполнении позиций 1, 3 - 10 Формы годового отчета, утвержденной Постановлением № 1352 (далее - Форма). При этом в позиции 2 Формы, в силу установленных в ней требований, указываются договоры за вычетом договоров, заключенных по результатам закупок, казанных в абзацах третьем - двадцать девятом позиции 1 Формы.