Постановление Правительства РФ от 30.12.2018 № 1752 "О порядке регистрации участников закупок в ЕИС и ведения единого реестра участников закупок"

2. Министерству финансов Российской Федерации обеспечить направление в Федеральное казначейство информации о государствах и территориях, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), включенных в перечень, утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации, а также об изменениях, вносимых в такой перечень.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1752

ПРАВИЛА РЕГИСТРАЦИИ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО РЕЕСТРА УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и сроки регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществляемой в электронной форме (далее соответственно - единая информационная система, участник закупки, регистрация участников), перечень информации и документов, на основании которых осуществляется регистрация участников, порядок ведения единого реестра участников закупок (далее - реестр участников), в том числе внесения в него изменений, перечень информации и документов, включаемых в реестр участников, сроки размещения таких информации и документов в реестре участников.

2. Осуществление регистрации участников обеспечивается Федеральным казначейством путем информационного взаимодействия единой информационной системы с федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации), а также с электронными площадками.

3. В целях настоящих Правил уполномоченными лицами являются:
а) лицо, указанное в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве руководителя юридического лица либо лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо физическое лицо, указанное в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве индивидуального предпринимателя, информация о полномочиях которых предоставлена единой системой идентификации и аутентификации (далее - руководитель);
б) лицо, уполномоченное руководителем на осуществление в единой информационной системе и (или) на электронной площадке от имени участника закупки действий, предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в том числе на определение иных лиц, уполномоченных на осуществление таких действий;
в) лицо, уполномоченное оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил;
г) руководитель аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица;
д) физическое лицо, в том числе иностранное физическое лицо (за исключением физического лица, указанного в подпункте "а" настоящего пункта);
е) руководитель иностранного юридического лица.

4. Для регистрации уполномоченное лицо осуществляет следующие действия:
а) проходит регистрацию, идентификацию и аутентификацию в единой системе идентификации и аутентификации, при этом:
руководитель определяет при необходимости лица, указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, посредством единой системы идентификации и аутентификации;
руководитель наделяет лиц, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, полномочиями на осуществление действий в единой информационной системе и (или) на электронной площадке;
б) формирует информацию и документы, предусмотренные пунктами 5 и 6 настоящих Правил, для их размещения в реестре участников.

5. Для регистрации юридического лица, иностранного юридического лица, аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица уполномоченное лицо формирует следующие информацию и документы:
а) полное и сокращенное (при наличии) наименование юридического лица или иностранного юридического лица (либо аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица);
б) наименование и цифровой код страны регистрации в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира;
в) идентификационный номер налогоплательщика юридического лица (либо аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица) или для иностранного юридического лица - аналог идентификационного номера налогоплательщика в соответствии с законодательством соответствующего государства;
г) код причины постановки на учет юридического лица (либо аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица) и дата постановки на учет в налоговом органе;
д) основной государственный регистрационный номер юридического лица;
е) адрес юридического лица или иностранного юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (для аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица - адрес (место нахождения) на территории Российской Федерации);
ж) код (коды) вида экономической деятельности юридического лица (либо аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица) по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
з) код причины постановки на учет обособленного подразделения юридического лица (далее - обособленное подразделение);
и) наименование обособленного подразделения;
к) адрес (место нахождения) обособленного подразделения;
л) принадлежность к субъекту малого или среднего предпринимательства с указанием соответствующей категории (при наличии);
м) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица или иностранного юридического лица (либо руководителя аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица), и идентификационный номер налогоплательщика (при наличии);
н) сайт юридического лица или иностранного юридического лица (либо аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии);
о) контактная информация юридического лица или иностранного юридического лица (либо аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица) - адрес электронной почты и номер контактного телефона;
п) паспортные данные лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица или иностранного юридического лица, или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а для аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица - паспортные данные или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководителя аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица;
р) копии учредительных документов юридического лица, для иностранного юридического лица - надлежащим образом заверенный перевод на русский язык учредительных документов такого иностранного юридического лица, для аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица - надлежащим образом заверенный перевод на русский язык учредительных документов иностранного юридического лица, на основании решения которого создан такой филиал или открыто такое представительство;
с) решение (копия решения) о согласии на совершение крупных сделок или о последующем одобрении крупных сделок по результатам электронных процедур от имени участника закупки - юридического лица или иностранного юридического лица (либо аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица) с указанием максимальных параметров условий одной сделки;
т) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства - для иностранного юридического лица;
у) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов, подтверждающих полномочия физического лица на регистрацию участника, - для иностранного юридического лица;
ф) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица.

6. Для регистрации физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, уполномоченное лицо формирует следующие информацию и документы:
а) фамилия, имя и отчество (при наличии);
б) идентификационный номер налогоплательщика или аналог идентификационного номера налогоплательщика в соответствии с законодательством соответствующего государства - для иностранных граждан и лиц без гражданства;
в) наименование и цифровой код страны регистрации иностранного гражданина в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (при наличии);
г) адрес места жительства;
д) почтовый адрес;
е) адрес электронной почты;
ж) номер контактного телефона;
з) паспортные данные или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
и) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя - для физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем;
к) дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, и дата постановки на учет в налоговом органе;
л) принадлежность к субъекту малого или среднего предпринимательства с указанием соответствующей категории - для физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем (при наличии);
м) копия документа, удостоверяющего личность участника закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации, - для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем;
н) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства - для иностранного физического лица;
о) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя.

7. Информация и документы, указанные в подпунктах "а", "г" (в части даты постановки на учет в налоговом органе), "д" - "ж", "и", "к", "м" и "ф" пункта 5 (за исключением иностранного юридического лица, аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица), подпунктах "а", "г", "и", "к" и "о" пункта 6 настоящих Правил (в отношении физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя), формируются в единой информационной системе автоматически на основании сведений из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей после указания участником закупки при формировании информации для размещения в реестре участников идентификационного номера налогоплательщика юридического лица и кода причины постановки на учет в налоговом органе (при размещении сведений об обособленном подразделении - кода причины постановки на учет в налоговом органе обособленного подразделения) в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, идентификационного номера налогоплательщика физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя соответственно. Соответствие таких информации и документов сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, обеспечивается посредством использования и дальнейшего обновления предоставляемых единой системой межведомственного электронного взаимодействия в единую информационную систему документов (сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем такого предоставления.

8. Информация, указанная в подпункте "л" пункта 5 и подпункте "л" пункта 6 настоящих Правил, формируется в единой информационной системе автоматически на основании сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Соответствие такой информации сведениям, содержащимся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивается посредством использования и дальнейшего обновления информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", не позднее одного рабочего дня, следующего за днем изменения информации в таком реестре в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

9. При регистрации иностранного юридического лица, иностранного гражданина или лица без гражданства для размещения в реестре участников формируются информация и документы, предусмотренные подпунктами "а" - "в", "е" и "м" - "у" пункта 5, подпунктами "а" - "з", "м" и "н" пункта 6 настоящих Правил. Такие информация и документы могут формироваться уполномоченным на совершение таких действий лицом оператора электронной площадки с применением усиленной квалифицированной электронной подписи посредством информационного взаимодействия электронной площадки с единой информационной системой. В отношении указанных информации и документов технологическими (техническими и программными) средствами единой информационной системы осуществляется проверка принадлежности иностранного юридического лица к юридическому лицу, местом регистрации которого является государство или территория, включаемые в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) (далее - офшорная компания), путем сопоставления формируемой для размещения в реестре участников информации, указанной в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил, с информацией, содержащейся в указанном перечне государств и территорий, и дальнейшего ее обновления не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения информации из указанного перечня государств и территорий.

10. При регистрации аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица для размещения в реестре участников формируются информация и документы, предусмотренные подпунктами "а" - "г", "е", "ж" и "м" - "т" пункта 5 настоящих Правил. В отношении таких информации и документов автоматическая проверка соответствия сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, технологическими (техническими и программными) средствами единой информационной системы не осуществляется. При этом информация и документы, предусмотренные подпунктами "а", "б", "е", "ж" и "м" пункта 5 настоящих Правил, формируются в единой информационной системе автоматически на основании сведений из государственного реестра аккредитованных филиалов и представительств иностранных юридических лиц после указания участником закупки при формировании информации для размещения в реестре участников идентификационного номера налогоплательщика и кода причины постановки на учет в налоговом органе в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе. Соответствие такой информации сведениям, содержащимся в государственном реестре аккредитованных филиалов и представительств иностранных юридических лиц, обеспечивается посредством использования и дальнейшего обновления информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", не позднее одного рабочего дня, следующего за днем изменения информации в таком реестре в соответствии с Федеральным законом "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации".

11. Информация и документы, за исключением информации и документов, формируемых в соответствии с настоящими Правилами автоматически на основании сведений из государственных информационных систем, иных информационных систем и официальных сайтов федеральных органов власти, уполномоченных на ведение государственных реестров, формируются уполномоченным лицом в единой информационной системе самостоятельно.

12. Действия уполномоченных лиц в единой информационной системе в соответствии с настоящими Правилами осуществляются с применением усиленной квалифицированной электронной подписи.

13. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем формирования в единой информационной системе информации и документов, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящих Правил, Федеральное казначейство обеспечивает их размещение в реестре участников, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил.

14. Участник закупки считается зарегистрированным в единой информационной системе с 00.00 часов по московскому времени дня, следующего за днем осуществления действий, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил.

15. Информация и документы не размещаются в реестре участников:
а) в случае формирования в единой информационной системе уполномоченным лицом с нарушением настоящих Правил информации и документов, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящих Правил;
б) в случае осуществления действий, не соответствующих положениям пункта 12 настоящих Правил;
в) в случае несоответствия между информацией и документами, предусмотренными настоящими Правилами;
г) в случае, если участник закупки является офшорной компанией.

16. В случае внесения изменений в информацию и документы, за исключением информации и документов, формируемых в соответствии с настоящими Правилами автоматически на основании сведений из государственных информационных систем и (или) официальных сайтов федеральных органов власти, уполномоченных на ведение государственных реестров, замены или прекращения действия таких документов, участник закупки обязан сформировать в единой информационной системе новые информацию и документы в порядке, установленном настоящими Правилами для регистрации участника.

17. Ответственность за неполноту, недостоверность, изменение информации и документов, формируемых для размещения в реестре участников, за несоответствие указанных информации и документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также за действия, совершенные на основании указанных информации и документов, несет уполномоченное лицо.

18. Ведение реестра участников осуществляется Федеральным казначейством в электронном виде путем формирования или изменения реестровых записей. Последовательная совокупность реестровых записей образует реестр участников, который является частью единой информационной системы. В случае внесения в реестр участников изменений информация и документы, размещенные в таком реестре, изменяются, а реестровая запись обновляется.

19. Формирование и размещение информации и документов в реестре участников, ведение реестра участников осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

20. Информация и документы, размещенные в реестре участников, являются общедоступными, за исключением информации и документов, указанных в подпунктах "п" - "ф" пункта 5, подпунктах "г", "д", "ж", "з" и "м" - "о" пункта 6 настоящих Правил, не подлежащих размещению на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

21. Реестровой записи присваивается уникальный номер, имеющий следующую структуру:
а) 1, 2 разряды - последние 2 цифры календарного года, в котором осуществлена регистрация;
б) с 3 по 8 разряд - порядковый номер реестровой записи, присваиваемый последовательно в соответствии со сквозной нумерацией в пределах календарного года.

22. Исключение из реестра участников и прекращение регистрации осуществляются в случаях:
а) истечения срока регистрации, предусмотренного частью 6 статьи 24.2 Федерального закона;
б) направления заявления об исключении из реестра участников, подписанного уполномоченным лицом посредством единой информационной системы;
в) получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности участника закупки в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя соответственно, из государственного реестра аккредитованных филиалов или представительств иностранных юридических лиц о прекращении действия аккредитации филиала или представительства иностранного юридического лица;
г) получение информации о включении страны регистрации, указанной в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил, в предусмотренный подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны);
д) поступления в Федеральное казначейство вступившего в законную силу судебного акта и (или) акта судебного пристава-исполнителя, предусматривающего необходимость исключения участника закупки из реестра участников.

23. Исключение участника закупки из реестра участников осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем наступления одного из случаев, предусмотренных пунктом 22 настоящих Правил.

24. При размещении информации и документов в реестре участников в единой информационной системе технологическими (техническими и программными) средствами единой информационной системы обеспечивается автоматическая форматно-логическая проверка информации и документов, размещаемых в структурированном виде, а также контроль наличия информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами.

25. Информация и документы, размещенные в реестре участников, хранятся в порядке, определенном в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, в течение 10 лет.

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1752

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 8 ИЮНЯ 2018 Г. N 656

1. Дополнить пунктами 6(1) и 6(2) следующего содержания:
"6(1). Федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции оператора федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации), обеспечить:
подключение операторов электронных площадок, включенных Правительством Российской Федерации в перечни, предусмотренные частью 3 статьи 24.1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", к единой системе идентификации и аутентификации;
предоставление операторам электронных площадок информации, содержащейся в единой системе идентификации и аутентификации, необходимой для идентификации и аутентификации уполномоченных лиц, предусмотренных Правилами регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и ведения единого реестра участников закупок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1752 "О порядке регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и ведения единого реестра участников закупок и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 656", сведения о которых вносятся в единый реестр участников закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на электронной площадке.

6(2). Установить, что до 1 января 2020 г. оператор электронной площадки:
обязан обеспечить невозможность подачи заявки на участие в закупке лицам, аккредитованным до 1 января 2019 г. на электронной площадке и не прошедшим регистрацию в единой информационной системе, за 3 месяца до даты окончания срока такой аккредитации;
для направления информации и документов, предусмотренных частью 11 статьи 24.1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в случаях, установленных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", направляет в отношении лиц, аккредитованных до 1 января 2019 г. на электронной площадке и не прошедших регистрацию в единой информационной системе, информацию и документы, предусмотренные пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и включенные в реестр, предусмотренный статьей 62 указанного Федерального закона.".

2. Дополнительные требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, утвержденные указанным постановлением, дополнить пунктами 28 и 29 следующего содержания:
"28. Оператор электронной площадки в отношении участников закупок, прошедших регистрацию в единой информационной системе, обеспечивает предоставление заказчику в сроки и случаях, которые установлены Федеральным законом, информации и документов, предусмотренных частью 11 статьи 24.1 Федерального закона, из единого реестра участников закупок, предусмотренного статьей 24.2 Федерального закона, путем информационного взаимодействия с единой информационной системой. При этом оператор электронной площадки не обеспечивает предоставление заказчику информации и документов, включенных в реестр, предусмотренный статьей 62 Федерального закона.

29. Оператор электронной площадки обеспечивает идентификацию и аутентификацию уполномоченных лиц, указанных в пункте 3 Правил регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и ведения единого реестра участников закупок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1752 "О порядке регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и ведения единого реестра участников закупок и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 656", информация и документы которых включены в единый реестр участников закупок, на электронной площадке с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".".