Письмо Федеральной антимонопольной службы от 05.03.2025 № 28/19569/25 "О соблюдении типовой формы при составлении независимой гарантии"
В соответствии с положениями части 1 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) заказчики в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств принимают независимые гарантии. Частью 2 статьи 45 Закона № 44-ФЗ установлен перечень требований к независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта.
Частью 8.2 статьи 45 Закона № 44-ФЗ определены полномочия Правительства Российской Федерации по установлению дополнительных требований к независимой гарантии, типовой формы независимой гарантии, используемых для целей Закона № 44-ФЗ, а также порядков ведения и размещения в единой информационной системе реестра независимых гарантий, формирования и ведения закрытого реестра независимых гарантий, в том числе включения в него информации, порядка и сроков предоставления выписок из него, формы требования об уплате денежной суммы по независимой гарантии.
В реализацию указанных полномочий Правительством Российской Федерации принято постановление Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005 "О независимых гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление № 1005).
В соответствии с абзацем первым Дополнительных требований к независимой гарантии, используемой для целей Закона № 44-ФЗ, утвержденных Постановлением № 1005, независимая гарантия должна быть составлена в том числе по утвержденной Постановлением № 1005 типовой форме независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта (далее - Типовая форма), на условиях, определенных гражданским законодательством и статьей 45 Закона № 44-ФЗ, с учетом дополнительных требований к независимой гарантии, утвержденных Постановлением № 1005.
Таким образом, соблюдение Типовой формы при составлении независимой гарантии обязательно.
Согласно примечанию 5 к Типовой форме в качестве срока вступления независимой гарантии в силу указывается срок, определяемый календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Такой срок может определяться также указанием на событие.
При этом пункт 16 Типовой формы императивно устанавливает, что независимая гарантия вступает в силу со дня заключения контракта, для обеспечения исполнения которого выдана независимая гарантия.
Таким образом, срок вступления независимой гарантии в силу указывается с учетом положений пункта 16 Типовой формы.
При этом частью 6 статьи 45 Закона № 44-ФЗ установлен перечень оснований для отказа в принятии независимой гарантии заказчиком. В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 45 Закона № 44-ФЗ основанием для отказа является в том числе несоответствие независимой гарантии требованиям, предусмотренным частями 2, 3 и 8.2 статьи 45 Закона № 44-ФЗ.
Вместе с тем ФАС России обращает внимание, что комиссия по осуществлению закупок самостоятельно принимает решение о допуске или об отклонении заявок, руководствуясь извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке (в случае, если Законом № 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке) и Законом № 44-ФЗ.
- Вид документа: Письмо
- Орган власти: Федеральная антимонопольная служба РФ
- Дата документа: Среда, 05 Март 2025
- Номер документа: 28/19569/25
- Название документа: О соблюдении типовой формы при составлении независимой гарантии
Похожие материалы (по тегу)
- Письмо Минфина России от 19.09.2025 № 24-06-06/91154 "Об описании объекта закупки по ч. 12 ст. 93 Закона №44-ФЗ "
- Письмо ФАС России от 10.09.2025 № ГР/85180/25 "О правилах заключения контракта со вторым участником"
- Письмо Минфина России от 10.09.2025 № 24-06-09/88144 "О способе закупки строительных работ, при выполнении которых поставляется товар, а также о применении условий типовых контрактов и типовых условий контрактов"
- Письмо Минфина России от 11.09.2025 № 24-06-09/88825 "О заявке на участие в закупке, содержащей предложения о поставке товара, происходящего из иностранного государства"
- Письмо Минфина России от 09.09.2025 № 24-06-09/87685 "О необходимости отклонения заявки участника закупки в случае утраты таким участником статуса субъекта малого предпринимательства при рассмотрении такой заявки комиссией по осуществлению закупок"