Письмо Минфин РФ от 28.04.2023 № 24-06-06/39556 "Об установлении условия о выплате аванса поставщику (подрядчику, исполнителю), в отношении которого применены антидемпинговые меры, при заключении соглашения об изменении условий контракта"

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом № 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.

В контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 Закона № 44-ФЗ, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки (пункт 1 части 13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Статьей 37 установлены антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона.

Так, если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) составляет более чем пятнадцать миллионов рублей, участник закупки, с которым заключается контракт, предложивший цену контракта (сумму цен единиц товара, работы, услуги) на двадцать пять и более процентов ниже НМЦК (начальной суммы цен указанных единиц), обязан предоставить обеспечение исполнения контракта в полуторакратном размере (часть 1 статьи 37 Закона № 44-ФЗ).

Если НМЦК составляет пятнадцать миллионов рублей и менее, участник закупки, с которым заключается контракт, предложивший цену контракта (сумму цен единиц товара, работы, услуги) на двадцать пять и более процентов ниже НМЦК (начальной суммы цен указанных единиц), обязан предоставить обеспечение исполнения контракта в полуторакратном размере, либо информацию, подтверждающую добросовестность в соответствии с частью 3 статьи 37 Закона № 44-ФЗ, с одновременным предоставлением обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в извещении об осуществлении закупки (часть 2 статьи 37 Закона № 44-ФЗ).

При этом согласно части 13 статьи 37 Закона № 44-ФЗ выплата аванса при исполнении контракта, заключенного с участником закупки, указанным в части 1 или 2 статьи 37 Закона № 44-ФЗ, не допускается. Таким образом, Законом № 44-ФЗ установлен запрет на выплату аванса при исполнении контракта, заключенного с участником закупки, в отношении которого применены антидемпинговые меры.