Письмо Минфина РФ от 20.02.2020 № 24-04-08/12023 "Об обеспечении оператором электронной площадки конфиденциальности информации, в том числе о содержании ценовых предложений участников закупки отдельными видами юрлиц в электронной форме"

Минфин России, в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 728, пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н (зарегистрирован в Минюсте России 10.10.2018 № 52385), не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, по толкованию норм, терминов и понятий, не рассматривает по существу обращения организаций по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций, по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Дополнительно Департамент сообщает, что запросы о разъяснении законодательства о закупках не могут быть отнесены к предусмотренному Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращению гражданина, которое подается в государственный орган исключительно в форме предложения, заявления, жалобы.

Вместе с тем Департамент считает возможным в рамках компетенции сообщить следующее.

Согласно части 8 статьи 3.3 Закона № 223-ФЗ при направлении оператором электронной площадки заказчику электронных документов, полученных от участника конкурентной закупки в электронной форме, до подведения результатов конкурентной закупки в электронной форме оператор электронной площадки обязан обеспечить конфиденциальность информации об этом участнике, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 223-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 3.3 Закона № 223-ФЗ оператором электронной площадки обеспечивается конфиденциальность информации, в том числе о содержании ценовых предложений участников конкурентной закупки в электронной форме, за исключением проведения аукциона в электронной форме, а также дополнительных ценовых предложений (если подача дополнительных ценовых предложений предусмотрена извещением об осуществлении конкурентной закупки в электронной форме и документацией о конкурентной закупке в электронной форме) до формирования итогового протокола.

Учитывая, что Законом № 223-ФЗ не установлено иного, такая конфиденциальность предусматривает непредоставление доступа к указанной информации всем участникам правоотношений при осуществлении закупок в порядке, установленном Законом № 223-ФЗ, до наступления соответствующих моментов времени, определенных Законом № 223-ФЗ.

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 418, Минкомсвязь России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий (включая использование информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним).

Учитывая изложенное, в отношении применения Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", его терминов и определений заявитель вправе обратиться в Минкомсвязь России.