Письмо Минфина России от 06.02.2020 №24-05-07/7582 "Об указании заказчиком на товарный знак при описании объекта закупки и возможности установления требования о представлении документов, подтверждающих приобретение товара у конкретного производителя"

Пунктом 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 № 194н, установлено, что разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются Министерством в случаях, если на Министерство возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.

Обязанность по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также по толкованию норм, терминов и понятий на Минфин России не возложена.

Вместе с тем Департамент считает возможным сообщить следующее.

По вопросу указания на товарный знак в описании объекта закупки сообщаем, что статьей 33 Закона о контрактной системе определены правила описания объекта закупки, которыми заказчики обязаны руководствоваться при описании в документации о закупке объекта закупки.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Описание объекта закупки не должно приводить к ограничению количества участников закупки и должно позволять участникам закупки надлежащим образом сформировать свое предложение в отношении объекта закупки и подать заявку на участие в закупке.

По вопросу установления требования о представлении документов, подтверждающих приобретение товаров у конкретного производителя, сообщаем, что исчерпывающий перечень требований к составу и содержанию первой и второй частей заявки на участие в закупке установлен статьями 54.4, 66, 82.3, 83.1 Закона о контрактной системе.

Требование иных документов Законом о контрактной системе не предусмотрено.

Дополнительно Департамент сообщает, что Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий участниками контрактной системы в сфере закупок.

В случае если при осуществлении закупок товаров, работ, услуг нарушаются права и законные интересы участника закупки, такое лицо вправе обжаловать действия заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, либо в судебном порядке.