Письмо Минфина России от 08.05.2024 № 02-07-08/42895 "О применении, оформлении и подписании заказчиком - государственным (муниципальным) учреждением формы 0510452 "Акт приемки товаров, работ, услуг"

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329, Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, однако Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право официального толкования законодательных или иных нормативных правовых актов, практик их применения, а также оценки конкретных хозяйственных операций.

Вместе с тем Департамент полагает возможным отметить следующее.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.06.2022 № 100н "О внесении изменений в приложения № 1 - 5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 15.04.2021 № 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" (далее - Приказ № 61н, Методические указания) утверждена форма Акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) (далее - Акт приемки (ф. 0510452).

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Приказ Минфина России от 28.06.2022 № 100н, а не Приказ Минфина России от 15.04.2021 № 61н.

Применение унифицированной формы первичного учетного документа Акта приемки (ф. 0510452) согласно Приказу № 61н обязательно государственными (муниципальными) учреждениями (казенными, бюджетными и автономными) с 1 января 2024 года.

В соответствии с пунктом 64.19 Методических указаний Акт приемки (ф. 0510452) применяется в целях оформления приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренной договором, информация о котором не размещается в реестре контрактов единой информационной системы в сфере закупок, включая оформление количественного и (или) качественного расхождения, несоответствия ассортимента принимаемых материальных ценностей сопроводительным документам грузоотправителя (поставщика (подрядчика)), и информации о транспортировке груза (например, сведений о целостности пломб и упаковок при транспортировке), возникающих в результате приемки товаров, работ, иных расхождений по услугам.

Методические указания применяются одновременно с применением положений нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета, в том числе с положениями федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 № 256н (далее - СГС "Концептуальные основы").

Первичные (сводные) учетные документы принимаются к бухгалтерскому учету, если они составлены по унифицированным формам документов, утвержденным согласно законодательству Российской Федерации Министерством финансов Российской Федерации (пункт 25 СГС "Концептуальные основы").

Применение иных форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета при наличии утвержденных унифицированных форм документов не допускается.

Пунктом 1 части 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

В соответствии с частью 6 статьи 94 Закона № 44-ФЗ по решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду пункты 64.20 и 64.28 Методических указаний, утвержденных Приказом Минфина России от 15.04.2021 № 61н.

Согласно пункту 64.20 Приказа № 61н сведения по строке "Документ-основание о создании приемочной комиссии" Акта приемки (ф. 0510452) заполняются при необходимости (в рассматриваемом случае при принятии решения о создании приемочной комиссии).

В соответствии с пунктом 64.28 Приказа № 61н Акт приемки (ф. 0510452) подписывается ответственным лицом, принявшим товары, работы, услуги, и (или) членами приемочной комиссии, председателем комиссии (в случае создания приемочной комиссии согласно части 6 статьи 94 Закона № 44-ФЗ) и утверждается подписью руководителя учреждения.

Вместе с этим, если заказчиком решение о создании приемочной комиссии не принято, сведения об ее отсутствии отражаются по строке "Документ-основание о создании приемочной комиссии" Акта приемки (ф. 0510452). В данном случае документ о приемке подписывается ответственным лицом, принявшим товары, работы, услуги, и утверждается подписью руководителя учреждения.

Министерством финансов Российской Федерации созданы условия, обеспечивающие доступ всех заинтересованных пользователей к текстам нормативных правовых актов и методических рекомендаций по их применению, разрабатываемых департаментами Министерства финансов Российской Федерации.