Письмо Минфина России от 09.07.2020 № 24-05-07/59618 "Об установлении заказчиком в документации о закупке требований к объекту закупки, количеству (объему) закупаемых товаров (работ, услуг) при описании объекта закупки"

Обеспечение качественного результата исполнения контракта достигается надлежащим описанием объекта закупки с установлением необходимых требований к качеству, применением предусмотренных обязательных требований к участникам закупки, последующей экспертизой при проведении приемки на соответствие установленным в описании объекта закупки требованиям.

При описании объекта закупки заказчики руководствуются положениями статьи 33 Закона № 44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). При этом в описание объекта закупки не должны включаться требования к товарам, информации, работам, услугам, при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Пунктом 2 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ установлено, что при составлении описания объекта закупки заказчик использует показатели, требования, уставные обозначения и терминологию, касающиеся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требованиях, связанных с определением соответствия доставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

При этом, если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются указанные показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологий.

Таким образом, заказчик в документации о закупке самостоятельно формирует объект закупки, в том числе устанавливает требования к объекту закупки, количеству (объему) закупаемых товаров (работ, услуг).

При этом не допускается включать в документацию о закупке требования к товарам, работам, услугам, при условии, что такие требования влекут ограничение количества участников закупки.