Письмо Минфина России от 09.08.2019 № 24-01-07/60373 "Об отражении в плане-графике информации о размере обеспечения заявки на участие в конкурсах и аукционах при проведении совместных закупок"

Правила проведения совместных конкурсов и аукционов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1088 "Об утверждении правил проведения совместных конкурсов и аукционов" (далее - Правила).

Положениями подпункта "б" пункта 6 Правил установлено, что начальная (максимальная) цена контракта, указываемая в извещении, приглашении и документации по каждому лоту, определяется как сумма начальных (максимальных) цен контрактов каждого заказчика.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2018 № 439 "Об утверждении значения начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах" (далее - Постановление № 439) заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при превышении значения начальной (максимальной) цены контракта 1 млн рублей.

Таким образом, в случае если начальная (максимальная) цена контракта, указанная в извещении об осуществлении совместной закупки, превышает 1 млн рублей, организатор совместного конкурса или аукциона устанавливает требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах.

При этом отмечаем, что частью 2 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) установлено, что планы-графики формируются заказчиками в соответствии с планами закупок.

В соответствии с положениями пункта 6 части 3 статьи 21 Закона о контрактной системе в план-график включается информация, в том числе о размере обеспечения заявки на участие в конкурсах и аукционах, в отношении каждой закупки.

Следовательно, сведения о размере обеспечения заявки на участие в конкурсах и аукционах, размещаемые в плане-графике, формируются заказчиком в отношении каждой его закупки.

При этом отмечаем, что положения Закона о контрактной системе не предусматривают включение в план-график информации о размере обеспечения заявки на участие в конкурсах и аукционах в отношении закупок иных заказчиков, осуществляемых в рамках совместных закупок.

Таким образом, в плане-графике указывается размер обеспечения заявок на участие в закупке, определенный в соответствии с положениями Закона о контрактной системе и Постановления № 439, установленный в отношении соответствующей закупки заказчика.