Письмо Минфина России от 19.08.2020 № 24-05-07/72712 "О закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае аренды"

В соответствии с пунктами 5 - 7 части 1 статьи 3 Закона № 44-ФЗ заказчиками являются государственные и муниципальные органы (в том числе орган государственной власти), Госкорпорация "Росатом", Госкорпорация "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами либо государственные и муниципальные казенные учреждения, действующие от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, либо согласно частям 1 и 2.1 статьи 15 Закона № 44-ФЗ бюджетные учреждения, государственные, муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие закупки.

Согласно пункту 32 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае аренды:

- нежилого здания;
- нежилого строения;
- нежилого сооружения;
- нежилого помещения;
- земельного участка;
- жилых помещений, находящихся на территории иностранного государства, заказчиками, осуществляющими деятельность на территории иностранного государства.

Таким образом, лица, указанные в пунктах 5 - 7 части 1 статьи 3 Закона № 44-ФЗ и являющиеся заказчиками, вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, предусмотренным пунктом 32 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

При отсутствии оснований для закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями статьи 93 Закона № 44-ФЗ заказчик, согласно части 1 статьи 24 Закона № 44-ФЗ, должен использовать конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Дополнительно сообщаем, что пунктом 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 № 194н, установлено, что разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются Министерством в случаях, если на Министерство возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.

При этом обязанность по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, по толкованию норм, терминов и понятий, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций на Минфин России не возложена.

Кроме того, Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий участниками контрактной системы в сфере закупок.