Письмо Минфина России от 21.07.2020 № 24-03-07/63388 "О применении ограничений и условий допуска при закупках медицинских изделий, происходящих из иностранных государств"
Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу применения постановления Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. № 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление № 102), в рамках компетенции сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. № 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.
Согласно пункту 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.
В этой связи следует учитывать, что письма Минфина России и его структурных подразделений не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену таких норм, а содержащаяся в них позиция является мнением ведомства и не может рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Также Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий участниками контрактной системы в сфере закупок.
Вместе с тем Департамент считает необходимым отметить следующее.
Как следует из обращения, при применении Постановления № 102 и постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства" (далее - Постановление № 616) возникает правовая неопределенность ввиду одновременного наличия кодов ОКПД 2 14.12.11; 14.12.21; 14.12.30.131; 14.12.30.132; 14.12.30.160 как в перечне, предусмотренном Постановлением № 102, так и в перечне, предусмотренном Постановлением № 616.
В этой связи отмечаем, что в соответствии с примечанием к перечню отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденному Постановлением № 102 (далее - Перечень), при применении указанного Перечня следует руководствоваться как кодом ОКПД 2, так и наименованием вида медицинского изделия.
Таким образом, Постановление № 102 применяется при наличии совпадения кода ОКПД 2 и наименования вида закупаемого медицинского изделия с указанными в Перечне. При этом в случае, указанном в обращении, при несовпадении кода ОКПД 2 и наименования вида закупаемого медицинского изделия с указанными в Перечне применяется Постановление № 616.
- Вид документа: Письмо
- Орган власти: Министерство финансов РФ
- Дата документа: Вторник, 21 Июль 2020
- Номер документа: 24-03-07/63388
- Название документа: О применении ограничений и условий допуска при закупках медицинских изделий, происходящих из иностранных государств
Похожие материалы (по тегу)
- Письмо Минфина России от 15.02.2024 № 24-07-08/13177 "О закупках отдельными видами юрлиц и контроле за соблюдением требований к ним"
- Вебинар от 26.02.2024 "Ответственность участников закупки административная и гражданско-правовая"
- Письмо Минфина России от 07.06.2019 № 24-01-07/41760 "О применении запрета, ограничений и условий допуска товаров, происходящих из иностранных государств, при закупке компьютерной техники с предустановленным программным обеспечением"
- Федеральный закон от 05.12.2022 № 500-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
- Снижение цены контракта в госзакупке с ограничениями и условиями допуска