Письмо Минфина России от 30.01.2020 № 24-05-07/5494 "Об осуществлении закупки, если в отношении заказчика проведена процедура реорганизации, в том числе в форме слияния"
Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу применения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) в части правомерности осуществления закупки заказчиком, который в процессе реорганизации прекратил свою деятельность, в рамках компетенции сообщает следующее.
Примечание.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Приказ Минфина России № 194н имеет дату 14.09.2018, а не 10.10.2018.
Пунктом 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.10.2018 № 194н, установлено, что разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются Министерством в случаях, если на Министерство возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.
Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий участниками контрактной системы в сфере закупок.
При этом обязанность по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также по толкованию норм, терминов и понятий на Минфин России не возложена.
Вместе с тем Департамент считает возможным сообщить, что в соответствии с частью 1 статьи 2 Закона № 44-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из Закона № 44-ФЗ и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ.
Вопросы реализации прав и обязанностей заказчиков, в отношении которых проведена процедура реорганизации, в том числе в форме слияния, на этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Законом № 44-ФЗ не урегулированы.
При этом в отношениях, возникающих между заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) после заключения контракта, следует руководствоваться в том числе частью 6 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, согласно которой в случае перемены заказчика права и обязанности заказчика, предусмотренные контрактом, переходят к новому заказчику.
Дополнительно Департамент сообщает, что вопросы, связанные с процедурой реорганизации (ликвидации) юридических лиц и определением их правоспособности, не отнесены к полномочиям Минфина России.
- Вид документа: Письмо
- Орган власти: Министерство финансов РФ
- Дата документа: Четверг, 30 Январь 2020
- Номер документа: 24-05-07/5494
- Название документа: Об осуществлении закупки, если в отношении заказчика проведена процедура реорганизации, в том числе в форме слияния
Похожие материалы (по тегу)
- Письмо Минэкономразвития России от 26.04.2017 № Д28и-1857 "О формировании плана-графика закупок и расчете совокупного годового объема закупок в случае реорганизации заказчика в форме присоединения"
- Письмо Минэкономразвития России от 16.12.2016 № Д28и-3526 "О закупках при реорганизации заказчика в форме присоединения и передаче полномочий заказчика"
- Письмо Минэкономразвития России от 08.09.2016 № Д28и-2335 "Об осуществлении закупок реорганизованным в форме присоединения ФГБУ, имеющим филиалы"
- Письмо Минэкономразвития России от 05.09.2016 № Д28и-2280 "Об источниках финансирования бюджетными учреждениями договоров, заключенных до реорганизации"
- Письмо Минэкономразвития России от 03.08.2016 № Д28и-1948 "О закупках бюджетным учреждением, преобразованным из унитарного предприятия; об исполнении бюджетным учреждением договоров, заключенных до реорганизации"