Госдума РФ приняла закон о продлении мер поддержки сферы госзакупок на 2023 год
Госдума РФ приняла закон (ранее законопроект №84812-8) о продлении действующих мер поддержки сферы госзакупок в условиях антироссийских санкций.
С принятием этого закона участники закупок смогут изменять существенные условия контрактов (предмет, цена, срок, порядок оплаты), заключенных до 1 января 2024 года. При условии, что исполнение таких контрактов стало невозможным по независящим от сторон обстоятельств. Впрочем, изменить условия таких контрактов будет возможно только на основании решения правительства РФ, региональных или местных органов власти.
Также до 1 января 2024 года станет возможным изменение (по соглашению сторон) существенных условий "оборонных" контрактов с единственным поставщиком.
Помимо этого, этот документ продлевает до 31 декабря 2023 года право правительства РФ и региональных органов власти устанавливать дополнительные случаи закупок у едпоставщиков. На этот же время продлевается действие моратория на применение антимонопольного законодательства к таким закупкам.
Еще одно положение предусматривает, что правительство РФ временно, до 31 декабря 2023 года, сможет устанавливать дополнительные случаи применения закрытых способов осуществления закупок. При этом оговаривается, что информация о проведении таких закупок не будет размещаться в открытом доступе.
Также документом вводится новое основание для закупок у едпоставщика. Такой способ закупки госзаказчики смогут использовать при закупке услуг по хранению материальных ценностей государственного материального резерва.
Кроме того, в документе уточняются положения закона "О контрактной системе" (№ 44-ФЗ) о закупках у едпоставщика для целей обеспечения обороны и безопасности государства. В частности, оговаривается, что Минобороны РФ и другие федеральные ведомства (их перечень будет определять правительство РФ - ИФ), а также их подведомственные организации смогут осуществлять закупки у едпоставщика в целях проведения специальной военной операции.
Все эти положения были добавлены в тогда еще законопроект ко II чтению правительством РФ и депутатами Госдумы. Изначально этот документ предусматривал только внесение в 44-ФЗ поправки, позволяющей распространить особенности изменения цены госконтрактов в области строительства на геологоразведку.
"Законопроект предусматривает два нововведения, - говорил заместитель министра финансов Алексей Лавров, представлявший документ в Госдуме в ходе I чтения. - Одно позволяет увеличить стоимость контракта - до 30% от начальной (максимальной) цены контракта. Другое предусматривает продление срока исполнения контракта в два раза".
Этот документ был подготовлен Минфином осенью прошлого года и одобрен правительством РФ в марте текущего года.
Положения о возможности изменения существенных условий строительных госконтрактов были включены в 44-ФЗ летом 2021 года. Они предусматривают, в частности, что с 1 января 2022 года при изменении объемов или видов выполняемых работ по строительным госконтрактам или строительным контрактам жизненного цикла допускается изменение цены таких контрактов на 10% и 30% соответственно.