Правительство рассмотрит законопроект об обмене бумажными документами между госзаказчиками и поставщиками из ЕАЭС
Правительство РФ на заседании в среду, 27 июня, рассмотрит поправки к закону "О контрактной системе", которые позволят поставщикам из стран ЕАЭС обмениваться документами с госзаказчиками РФ без использования Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок, говорится в сообщении пресс-службы кабинета министров.
"Законопроект направлен на обеспечение возможности обмена документами между сторонами государственного (муниципального) контракта, заключенного с участником закупки, местом регистрации которого является государство-член Евразийского экономического союза, на бумажном носителе до завершения процедуры взаимного признания электронной цифровой подписи", - говорится в сообщении.
Сам законопроект, подготовленный Минфином РФ, предусматривает, что иностранные поставщики, не имеющие усиленной квалифицированной электронной подписи (она необходима для работы в ЕИС), полученной в аккредитованном удостоверяющем центре, смогут временно обмениваться с заказчиками документами без использования ЕИС. Речь идет о составлении, подписании и направлении документов о приемке, мотивированного отказа от подписания документа о приемке, соглашения об изменении условий контракта, соглашения о расторжении контракта и т.п.
Эту же норму предполагается распространить на подачу иностранными поставщиками жалоб.
Необходимость такой поправки Минфин объясняет тем, что юридически значимый электронный документооборот между заказчиком и поставщиком осуществляется только в ЕИС и с использованием усиленных квалифицированных ЭЦП. При этом для иностранных участников закупок предусмотрено право использовать электронные подписи, созданные в соответствии с нормами права иностранного государства и которые при этом признаны в РФ. В то же время сейчас взаимное признание в отношении усиленных квалифицированных ЭЦП не обеспечивается.
"Соответствующее признание в государствах-членах Евразийского экономического союза во исполнение вышеуказанного плана мероприятий (взаимное признание усиленных квалифицированных ЭЦП) запланировано к концу 2025 года, - говорится в пояснительной записке. - В этой связи законопроект предусматривает установление в 44-ФЗ переходного положения, согласно которому до завершения такого признания в отношении соответствующего государства обмен документами между сторонами контракта, заключенного с участником закупки, местом регистрации которого является указанное государство, при исполнении контракта осуществляется без использования ЕИС".
В 2019-2021 годах были приняты пакеты оптимизационных поправок к 44-ФЗ, направленные на упрощение и автоматизацию закупочных процессов, в том числе на перевод всех закупок в электронную форму, организацию юридически значимого электронного документооборота с использованием ЕИС и т.п.
Похожие материалы (по тегу)
- Вебинар от 26.03.2025 "Новые возможности ГИС ЕИС закупки"
- Письмо Минфина России от 17.01.2025 № 24-06-09/3195 "Об освобождении от предоставления обеспечения исполнения контракта участника закупки"
- Вебинар от 05.03.2025 "Сроки в закупках по 223 ФЗ и 44 ФЗ"
- Письмо Минфина России от 17.01.2025 № 24-06-09/3131 "О порядке определения цены отдельных позиций товаров, работ, услуг при снижении начальной (максимальной) цены контракта"
- Письмо Минфина России от 17.11.2023 № 24-07-09/110065 "О годовой отчетности заказчиков при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд у субъектов МСП"