Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы, рассмотрев обращение, по вопросу о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в части перемены заказчика, сообщает следующее.

---

В соответствии с частью 6 статьи 95 Закона N 44-ФЗ в случае перемены заказчика права и обязанности заказчика, предусмотренные контрактом, переходят к новому заказчику.

Следует отметить, что согласно пункту 4 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации органам государственной власти (государственным органам), органам управления государственными внебюджетными фондами, органам местного самоуправления, являющимся государственными (муниципальными) заказчиками, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования государственных (муниципальных) контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности (далее - соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или государственным (муниципальным) унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества соответствующего публично-правового образования.

Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями муниципальных образований.

Соглашения о передаче полномочий являются основанием для открытия органам государственной власти (государственным органам), органам управления государственными внебюджетными фондами, органам местного самоуправления, являющимся государственными (муниципальными) заказчиками, в органах Федерального казначейства (финансовых органах субъектов Российской Федерации и финансовых органах муниципальных образований) лицевых счетов получателя бюджетных средств по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности.

Наше учреждение работало по правилам Законов №№ 44-ФЗ, 223-ФЗ. Нас реорганизовали путем присоединения к учреждению, которое работает только по правилам Закона № 44-ФЗ. А у нас на сайте ООС есть незакрытые договоры, наши ключи ЭЦП уже недействительны. И теперь единое учреждение работает согласно Закону № 44-ФЗ. Как правильно поступить?

Ликвидация заказчика на этапе подписания контракта не влияет на проведение закупки. Права и обязанности по подписанию контракта можно передать новому заказчику.

Детский сад реорганизован в форме присоединения к школе в феврале 2016 г. В декабре для детсадов был отыграна конкурсная процедура, заключен контракт на поставку продуктов. Каким образом школа как правопреемник сможет отчитаться по контракту? И складывается такая ситуация: контракт остался без изменений, но счета выставляются на школу и проплачиваются отделом казначейского исполнения местного бюджета.

Вопрос о закупках, проводимых на стадии реорганизации в форме присоединения (трех организаций к одной). Как быть главной организации, если окончание реорганизации выпадает на конец года (ноябрь-декабрь), присоединенные организации прекращают свою деятельность, кто будет отчитываться за них? К примеру, может быть такое, что при суммировании СГОЗ всех учреждений, мы выходим за рамки 5% или 2-х. млн. руб., неужели главная организация несет за это ответственность?