Зарубежному медицинскому оборудованию ограничили торги
Российские пациенты рискуют лишиться доступа к зарубежному медицинскому оборудованию или будут обследоваться по более высоким ценам. К такой ситуации могут привести новые правила госзакупок иностранной медтехники отечественными больницами и поликлиниками. Изменения приняло правительство в конце августа. Опрошенные игроки рынка и специалисты отмечают, что, если Минпромторг не смягчит некоторые положения нового постановления кабинета министров, учреждения здравоохранения не смогут покупать высокоточное зарубежное оборудование.
Раньше действовало правило, согласно которому иностранный производитель не допускался к торгам, если в них участвовали как минимум две российские компании. Но теперь заказчик обязан отклонять заявки импортеров по принципу "второй лишний", то есть если на закупку претендует хотя бы один отечественный поставщик. Какими могут быть последствия этой нормы?
Исполнительный директор Ассоциации международных производителей медицинских изделий Сергей Ванин полагает, что пациентам станет сложнее получать соответствующие услуги. Он добавил,что если механизм "второй лишний" полноценно заработает, то для системы здравоохранения это будет иметь достаточно серьезный отложенный эффект — в первую очередь для пациента, который недополучит высокотехнологичную медицинскую помощь, и это скажется на работе врачей, поскольку у них не будет возможности работать на высококвалифицированной технике. У такого оборудования нет российских аналогов. По крайней мере, они неизвестны, если говорить про тяжелое комплексное диагностическое, например, КТ, МРТ.
Когда есть элемент государственного регулирования, тот, кто выйдет на рынок, тот и является монополистом. Безусловно, у него появляется соблазн поставить ту цену, которая его устраивает. Поэтому, скорее всего, будет покупаться не самое современное оборудование по завышенной цене. Возможно, иностранную продукцию начнут маскировать под российскую. Боюсь, что этот риск тоже имеет место. Не готова сегодня отечественная промышленность.
Под действие нового регулирования попало более 30 видов медоборудования и изделий, в том числе компьютерные и магнитно-резонансные томографы, аппараты УЗИ и ИВЛ, а также техника для лучевой терапии. При этом, как отмечают в Ассоциации европейского бизнеса, некоторые позиции в реестре российской радиоэлектронной продукции представлены единственным производителем, который на торгах по новым правилам окажется вне конкуренции. Изменения процедуры госзакупок могут поначалу создать трудности, но без этого невозможно развитие российской промышленности, считает Василий Шимко — гендиректор компании Chirana+, выпускающей аппараты ИВЛ и наркозно-дыхательное оборудование.
Василий Шимко заявил, что на начальном этапе это, возможно, снизит качество работы врачей, особенно в московском регионе, которые всю жизнь привыкли работать на аппаратах Drager. А когда приходит оборудование российского производителя, им надо переучиваться. Но если в России не начнут сейчас применять такой закон, то останутся в XX веке, когда превалировала импортная техника, а в РФ изготавливали хорошо ядерные ракеты и подводные лодки. Все-таки необходимо развиваться.
Василий Шимко добавил, что для этого данный закон очень важен, потому что есть обратную связь от врачей. Зачем все время ставить аппараты экспертного класса, платить по 4 млн руб. за один? 95% функций, которые он выполняет, умеет российская "Авента" и тем более оборудование компании Chirana, только за значительно меньшую сумму. Для того чтобы стать независимыми, надо четыре-пять лет.
В разгар пандемии в России самым популярным аппаратом ИВЛ стал отечественный "Авента-М". К середине прошлого года через госзакупки было приобретено более 10 тыс. штук. Однако в начале мая в двух больницах российские аппараты загорелись. В результате пожаров погибли шесть человек. Росздравнадзор ввел временный запрет на использование ИВЛ "Авента-М", но спустя пару месяцев выдал новые регистрационные удостоверения на оборудование.