Форму заявки требовать можно, а отклонить за ее несоблюдение нельзя
Заказчик установил критерий оценки заявок - квалификация участника. Указал, какие документы должны были представить участники. Кроме того, установил формы, в которые нужно было внести сведения из документов. УФАС посчитало это нарушением: заказчик мог использовать формы, чтобы необоснованно отклонять заявки.