Письмо Минфина России от 01.12.2020 №24-05-08/104611 "О действиях заказчика при признании открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объектов капитального строительства несостоявшимся

Пунктом 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 № 194н, установлено, что разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются Министерством, в случаях если на Министерство возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.

При этом обязанность по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также по толкованию норм, терминов и понятий на Минфин России не возложена.

Вместе с тем Департамент считает возможным сообщить, что до 1 января 2024 года в случае осуществления закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства путем проведения открытого конкурса в электронной форме и при включении в описание объекта закупки в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ проектной документации такой конкурс проводится с учетом особенностей, установленных частью 68 статьи 112 Закона № 44-ФЗ.

Так, пунктом 8 части 68 статьи 112 Закона № 44-ФЗ установлено, что в случае признания открытого конкурса в электронной форме несостоявшимся, в связи с тем что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме не подано ни одной заявки либо в связи с тем что по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме конкурсная комиссия отклонила все такие заявки, информация о признании открытого конкурса в электронной форме несостоявшимся вносится в протокол, предусмотренный частью 7 статьи 54.7 Закона № 44-ФЗ, и применяются положения части 4 статьи 55.1 Закона № 44-ФЗ в части осуществляемых заказчиком действий.

Согласно части 4 статьи 55.1 Закона № 44-ФЗ, если в результате продления срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме открытый конкурс в электронной форме признан несостоявшимся по основаниям, указанным в части 3 статьи 55.1 Закона № 44-ФЗ, или по основаниям, предусмотренным частью 15 статьи 83.2 Закона № 44-ФЗ, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости) и вправе осуществить закупку путем проведения запроса предложений в электронной форме в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 83.1 Закона № 44-ФЗ (при этом объект закупки не может быть изменен) или новую закупку в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

Таким образом, в случае признания открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, проводимого с учетом особенностей, установленных частью 68 статьи 112 Закона № 44-ФЗ, несостоявшимся по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 68 статьи 112 Закона № 44-ФЗ, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости) и вправе осуществить закупку путем проведения запроса предложений в электронной форме в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 83.1 Закона № 44-ФЗ (при этом объект закупки не может быть изменен) или новую закупку в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

При этом в указанном случае продление срока подачи заявок на участие в таком конкурсе Законом № 44-ФЗ не осуществляется.

Дополнительно сообщаем, что Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий участниками контрактной системы в сфере закупок.