Письмо Минфина России от 13.03.2020 № 24-02-08/19391 "О применении положений, устанавливающих виды и объем работ, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно, при закупке работ по сохранению объектов культурного наследия"

В соответствии с пунктом 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 № 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.

Вместе с тем Департамент считает возможным высказать позицию в отношении поставленного в Обращении вопроса.

Согласно части 2 статьи 110.2 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе установить виды и объем работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц, за исключением дочерних обществ такого подрядчика, к исполнению своих обязательств по контракту.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 № 570 (далее - Постановление № 570) утверждены виды и объемы работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства на территории Российской Федерации, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам.

Примечание.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду часть 2 статьи 110.2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, а не часть 110.2.

Таким образом, при осуществлении закупок работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства заказчик обязан руководствоваться положениями части 110.2 Закона о контрактной системе и Постановлением № 570.

Вместе с тем Департамент обращает внимание, что в соответствии с Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства (включая вопросы применения в строительстве материалов, изделий и конструкций), архитектуры, градостроительства (за исключением территориального планирования), в связи с чем по вопросам, связанным с отнесением работ по сохранению объектов культурного наследия к работам по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, заявитель вправе обратиться в Минстрой России.