Письмо Минфина России от 13.04.2020 № 24-05-08/29413 "О подтверждении участником закупки соответствия дополнительному требованию о наличии опыта выполнения работ (оказания услуг)"

Примечание.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Приказ Минфина России № 194н имеет дату 14.09.2018, а не 10.10.2018.

Пунктом 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.10.2018 № 194н, установлено, что разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются Министерством в случаях, если на Министерство возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.

При этом обязанность по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также по толкованию норм, терминов и понятий на Минфин России не возложена.

Вместе с тем Департамент считает возможным сообщить следующее.

В соответствии со статьей 31 Закона № 44-ФЗ к участникам закупки предъявляются единые требования, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, дополнительные требования.

Дополнительные требования, а также перечень документов, подтверждающих соответствие участников закупки таким требованиям, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 № 99 (далее - Постановление № 99), согласно положениям которого участник закупки представляет совокупность документов, позволяющих сделать однозначный вывод о соответствии участника закупки дополнительным требованиям, установленным заказчиком, исходя из сформированного объекта закупки, а также требований Постановления № 99.

Примечание.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду пункты 2.2, 2.3 Приложения № 1 к Постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 № 99.

При этом пунктами 2.2, 2.3 предусматриваются различные варианты документов, которыми подтверждается опыт участника закупки, в том числе:

- копия исполненного контракта;

- копия исполненного договора;

- копия контракта, заключенного заказчиком в соответствии с Законом № 44-ФЗ, сведения о котором содержатся в реестре контрактов;

- копия договора, заключенного заказчиком по результатам закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон № 223-ФЗ), сведения о котором содержатся в реестре договоров.

На основании изложенного с целью подтверждения соответствия участника закупки дополнительному требованию, предусмотренному пунктами 2.2 и 2.3 Приложения № 1 к Постановлению № 99, участник закупки представляет совокупность документов, предусмотренных Постановлением № 99, подтверждающих наличие опыта у конкретного лица и позволяющих сделать вывод об объеме выполненных работ или оказанных услуг непосредственно этим участником, при этом перечень таких документов не ограничивается исключительно контрактами (договорами), заключенными в соответствии с Законом № 44-ФЗ или Законом № 223-ФЗ.

Вместе с тем Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий участниками контрактной системы в сфере закупок.