Письмо Минфина России от 15.03.2024 № 02-14-06/23724 "О возврате авансового платежа по госконтракту, заключенному между ФКП, в случае его расторжения в связи с неисполнением обязательств"

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329, Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, при этом Минфину России не предоставлено право официального толкования законодательных или иных нормативных правовых актов.

Вместе с тем считаем возможным высказать мнение Минфина России по поставленному в обращении вопросу.

Согласно обращению в рамках исполнения государственного контракта, заключенного между ФКП-1, осуществляющим полномочия государственного заказчика на основании заключенного с Минпромторгом России соглашения о передаче указанных полномочий, и ФКП-2, в 2016 году на лицевой счет неучастника бюджетного процесса, открытый ФКП-2 в Управлении Федерального казначейства по области, был перечислен авансовый платеж в объеме 97% от цены государственного контракта. В связи с неисполнением обязательств по указанному государственному контракту рассматривается вопрос его расторжения.

В случае расторжения государственного контракта средства в объеме авансового платежа, по мнению Минфина России, подлежат возврату в доход федерального бюджета как дебиторская задолженность прошлых лет.

При этом согласно пункту 45 Порядка казначейского обслуживания, утвержденного в соответствии с абзацем десятым пункта 1 статьи 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказом Федерального казначейства от 14.05.2020 № 21н, суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет подлежат перечислению дебитором получателя бюджетных средств (администратора источников финансирования дефицита бюджета) на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для перечисления в доход соответствующего бюджета.

В случае если суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет поступили на единые счета бюджетов, минуя казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, то не позднее пяти рабочих дней со дня отражения соответствующих сумм на лицевом счете получателя бюджетных средств (администратора источников финансирования дефицита бюджета) указанные суммы подлежат перечислению в установленном порядке получателем бюджетных средств (администратором источников финансирования дефицита бюджета) в доход соответствующего бюджета.