Письмо Минфина России от 15.04.2020 № 24-01-08/30182 "Об определении заказчиков и источника финансирования при закупках для государственных (муниципальных) нужд"
Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение от 27.02.2020 по вопросу необходимости применения положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее соответственно - Закон № 44-ФЗ, Закон № 223-ФЗ) при осуществлении некоммерческой организацией, созданной в форме фонда, закупки работ по разработке проектной документации за счет собственных средств, сообщает следующее.
Закон № 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, в части, касающейся в том числе заключения предусмотренных указанным Федеральным законом контрактов (пункт 3 части 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ).
Примечание.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду пункты 8 и 6 части 1 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
При этом в соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.
Пунктом 6 статьи 3 Закона № 44-ФЗ установлено определение понятия "муниципальный заказчик" в контексте Закона № 44-ФЗ, в соответствии с которым муниципальным заказчиком является муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.
Согласно части 1 статьи 2 Закона № 44-ФЗ законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается в том числе на положениях Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривается, что получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
При этом согласно положениям статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, Закон № 44-ФЗ регулирует отношения, связанные с расходованием бюджетных средств, при заключении заказчиками соответствующих гражданско-правовых договоров (контрактов) в соответствии с доведенным до государственного (муниципального) заказчика объемом прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая изложенное, положения Закона № 44-ФЗ распространяются на закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые за счет бюджетных средств заказчиками, предусмотренными статьей 3 указанного Федерального закона.
- Вид документа: Письмо
- Орган власти: Министерство финансов РФ
- Дата документа: Среда, 15 Апрель 2020
- Номер документа: 24-01-08/30182
- Название документа: Об определении заказчиков и источника финансирования при закупках для государственных (муниципальных) нужд