Письмо Минфина России от 19.11.2024 № 24-06-09/114526 "Об определении цены контракта при закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и ее обосновании"

Положениями пунктов 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н, предусмотрено, что Минфином России не осуществляются разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, толкование норм, терминов и понятий по обращениям, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем в рамках установленной компетенции Департамент полагает возможным отметить следующее.

Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта и в предусмотренных Законом № 44-ФЗ случаях цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - НМЦК), осуществляется заказчиком посредством применения методов, перечисленных в части 1 статьи 22 Закона № 44-ФЗ.

Согласно части 6 статьи 22 Закона № 44-ФЗ метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования НМЦК. Использование иных методов допускается в случаях, предусмотренных частями 7 - 11 указанной статьи.

В случае невозможности применения для определения НМЦК методов, указанных в части 1 статьи 22 Закона № 44-ФЗ, заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование НМЦК заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов (часть 12 статьи 22 Закона № 44-ФЗ).

Следует отметить, что, в случае если нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, Госкорпорации "Росатом", Госкорпорации "Роскосмос" установлен порядок определения НМЦК, начальной цены единицы товара, работы, услуги в сферах деятельности, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 22 статьи 22 Закона № 44-ФЗ, НМЦК, начальная цена единицы товара, работы, услуги определяются в соответствии с нормативным правовым актом, устанавливающим порядок определения НМЦК, начальной цены единицы товара, работы, услуги в установленной сфере деятельности.

При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик определяет цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в соответствии с Законом № 44-ФЗ. При этом в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6, 6.1, 11, 12, 16, 18, 19, 22, 23, 30 - 35, 37 - 41, 46 и 49 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, заказчик обосновывает такую цену в соответствии с Законом № 44-ФЗ и включает в контракт обоснование цены контракта (часть 4 статьи 93 Закона № 44-ФЗ).

Учитывая изложенное, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании пунктов 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, определяется в соответствии с положениями статьи 22 Закона № 44-ФЗ, при этом обязанность включения в контракт обоснования такой цены отсутствует.