Письмо Минфина России от 25.06.2024 № 24-06-09/59062 "О предоставлении преимуществ в отношении цены контракта участнику закупки - учреждению (предприятию) УИС и применении ограничений и условий допуска при закупках товаров"

Положениями пунктов 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н, предусмотрено, что Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, толкование норм, терминов и понятий по обращениям, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Вместе с тем в рамках установленной компетенции Департамент полагает возможным отметить следующее.

Согласно части 1 статьи 28 Закона № 44-ФЗ в случае заключения по результатам применения конкурентных способов контракта с участником закупки, являющимся учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы, цена контракта, цена каждой единицы товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона № 44-ФЗ) увеличивается на пятнадцать процентов соответственно от цены контракта, предложенной таким участником закупки, от цены единицы товара, работы, услуги, определенной в соответствии с Законом № 44-ФЗ на основании предложения такого участника о сумме цен единиц товара, работы, услуги.

Указанные преимущества предоставляются в случае закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, утвержденный Распоряжением № 3500-р "Об утверждении перечней товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых предоставляются преимущества участникам закупки, являющимся учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы, организацией инвалидов в соответствии со статьями 28 и 29 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Перечень).

Перечень включает товары с указанием кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (далее - ОКПД 2).

В кодах ОКПД 2 используются иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования, в связи с чем положения Распоряжения № 3500-р распространяются на все позиции, входящие в соответствующий код ОКПД 2.

Таким образом, преимущества, предусмотренные Распоряжением № 3500-р, распространяются на все позиции укрупненного кода ОКПД 2 - 10.51.30 (за исключением 10.51.30.100, 10.51.30.110, 10.51.30.200, 10.51.30.210).

Постановлением № 832 "Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление № 832) утвержден перечень отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Перечень пищевых продуктов).

Приказом № 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Приказ № 126н) установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, допускаемых на территорию Российской Федерации для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд, указанных в приложениях к Приказу № 126н (далее - Приложения).

Учитывая, что Перечень пищевых продуктов и Приложения включают товары с указанием кода ОКПД2, ограничения допуска, предусмотренные Постановлением № 832, а также условия допуска, установленные Приказом № 126н, распространяются на все позиции, входящие в соответствующий код ОКПД 2. При этом в Перечне пищевых продуктов и Приложениях позиции с кодами ОКПД 2 - 10.51.30.120, 10.51.30.130, 10.51.30.140, 10.51.30.220, 10.51.30.310, 10.51.30.320 отсутствуют.