Письмо Минфина России от 26.10.2022 № 02-15-09/103800 "Об использовании бюджетным учреждением остатка гранта в форме субсидии на оплату контракта на поставку аналогичного научного оборудования, если ранее заключенный контракт расторгнут"

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Министерство финансов Российской Федерации не уполномочено давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения. Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 N 194н, Министерством финансов Российской Федерации не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций, в том числе по вопросу, указанному в обращении.

Вместе с тем Департамент считает возможным выразить мнение по поставленному в обращении вопросу.

Согласно положениям пункта 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставление из федерального бюджета грантов в форме субсидий осуществляется в соответствии с порядками, установленными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, которые должны соответствовать общим требованиям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 (далее соответственно - грант, Порядок предоставления грантов, Общие требования).

Согласно Общим требованиям порядки предоставления грантов содержат в том числе:

цели предоставления гранта;
результаты предоставления гранта;
условия и порядок заключения между главным распорядителем как получателем бюджетных средств и получателем гранта соглашения о предоставлении гранта;
положения о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта, при принятии главным распорядителем как получателем бюджетных средств в установленном порядке решения о наличии потребности в указанных средствах при возврате указанных средств при отсутствии в них потребности.

Таким образом, использование средств гранта осуществляется с соблюдением целей, предусмотренных порядком предоставления гранта и соглашением о предоставлении гранта.

Исходя из информации, указанной в письме, остаток гранта подтвержден в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке к использованию Институтом в очередном финансовом году для оплаты обязательств по контракту на поставку научного оборудования, который был расторгнут в связи с отказом поставщика в поставке данного оборудования.

Необходимо отметить, что в настоящее время Минфином России разрабатываются изменения в Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 N 1496, предусматривающие в том числе нормы, в соответствии с которыми не использованные на 1 января текущего финансового года остатки грантов, предоставленных из федерального бюджета юридическим лицам, в том числе федеральным бюджетным учреждениям, могут использоваться ими на те же цели в случае расторжения ранее заключенных контрактов (договоров).

Учитывая вышеизложенное, по мнению Департамента, подтвержденный к использованию остаток средств гранта может быть использован Институтом в целях исполнения обязательств по заключенному в текущем финансовом году контракту о поставке аналогичного научного оборудования, в целях закупки которого был предоставлен грант, после вступления в силу вышеуказанных изменений.