Письмо Минфина России от 27.08.2020 № 24-01-06/75233 "Об указании в документации о закупке порядка обоснования (определения) НМЦК"

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329, Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Пунктом 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н, предусмотрено, что Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.

Вместе с тем в отношении поставленных в обращении вопросов Департамент полагает возможным отметить, что в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ обоснование НМЦК, начальных цен единиц товара, работы, услуги должно содержаться в документации об осуществлении закупки (пункт 1 части 1 статьи 50, пункт 1 части 1 статьи 54.3, пункт 1 части 1 статьи 64, пункт 2 части 6 статьи 83, пункт 2 части 6 статьи 83.1, пункт 1 части 1 статьи 87 Закона № 44-ФЗ), а в случае проведения запроса котировок - в извещении о проведении запроса котировок (пункт 1 части 1 статьи 73, пункт 2 части 2 статьи 82.2 Закона № 44-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 22 Закона № 44-ФЗ НМЦК, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяется и обосновывается заказчиком посредством применения методов, указанных в данной статье.

В соответствии с частью 22 статьи 22 Закона № 44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе определить сферы деятельности, в которых при осуществлении закупок устанавливается порядок определения НМЦК, и федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные устанавливать такой порядок, с учетом положений Закона № 44-ФЗ.

Таким образом, в случае наличия принятого федеральным органом исполнительной власти порядка определения НМЦК заказчики обязаны руководствоваться положениями соответствующего порядка, в том числе при обосновании НМЦК.

Учитывая изложенное, по мнению Департамента, при обосновании НМЦК в порядке, установленном в соответствии с частью 22 статьи 22 Закона № 44-ФЗ, в документации об осуществлении закупки указывается соответствующий порядок.