Письмо Минфина России от 29.02.2024 № 02-11-14/17777 "Об оплате контракта, заключенного получателем средств бюджета субъекта РФ с иностранным лицом, если оформление документа о приемке осуществляется без использования ЕИС в сфере закупок"
Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение от 1 февраля 2024 г. по вопросу перечисления денежных средств по государственному (муниципальному) контракту на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенному с участником закупки, являющимся иностранным лицом, и сообщает.
Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329, установлено, что Министерство финансов Российской Федерации не уполномочено давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения.
Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. № 194н, Министерством не рассматриваются по существу обращения организаций по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Вместе с тем Минфин России считает возможным высказать мнение по поставленному в обращении вопросу.
Положениями пункта 1 части 77 статьи 112 Закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) установлено, что до признания в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" электронных подписей, созданных в соответствии с нормами права иностранного государства, международными стандартами, соответствующими признакам усиленной электронной подписи в случае отсутствия у участника закупки, являющегося иностранным лицом, зарегистрированным на территории такого иностранного государства, квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, полученного в аккредитованном удостоверяющем центре при исполнении контракта, заключенного с указанным участником закупки (далее - иностранный контрагент), применяются положения Закона № 44-ФЗ, касающиеся составления, подписания и направления документа о приемке без использования усиленных электронных подписей и единой информационной системы в сфере закупок (далее - единая информационная система).
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 4 Порядка, утвержденного Приказом Казначейства России от 14.05.2020 № 21н.
При этом в соответствии с положениями пункта 4 Приказа № 21н от 14 мая 2020 г. "О Порядке казначейского обслуживания" (далее - Приказ № 21н) формирование Распоряжений о совершении казначейского платежа (далее - Распоряжение) для оплаты по контрактам, подлежащим включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками, в соответствии со статьей 103 Закона № 44-ФЗ, осуществляется в том числе с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - единая информационная система).
Как следует из обращения, получателем средств бюджета субъекта Российской Федерации заключен контракт с иностранным контрагентом. При этом у данного контрагента отсутствует вышеуказанный сертификат ключа проверки электронной подписи. Таким образом, при оплате контрактов с иностранными контрагентами, у которых отсутствует сертификат ключа проверки электронной подписи, составление, подписание и направление документа о приемке могут осуществляться без использования единой информационной системы.
В силу положений статей 220.1 и 242.14 Бюджетного кодекса Российской Федерации учет операций по исполнению бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) производится на лицевых счетах, открываемых получателям средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), в том числе в Федеральном казначействе. Указанные лицевые счета открываются к соответствующим видам казначейских счетов в валюте Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным казначейством.
При этом согласно положениям статьи 13 Закона № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон № 173-ФЗ) нерезиденты Юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории Российской Федерации на территории Российской Федерации вправе открывать банковские счета (банковские вклады) в иностранной валюте и валюте Российской Федерации только в уполномоченных банках.
В соответствии с положениями Порядка № 21н в реквизитах Распоряжения на перечисление средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации указывается информация о получателе данных средств, в том числе:
идентификационный номер налогоплательщика - получателя средств (ИНН), составляющий не более 12 знаков;
код причины постановки на учет в налоговом органе получателя средств (КПП), составляющий не более 9 знаков.
Принимая во внимание, что поставщиком (подрядчиком, исполнителем) является иностранный контрагент, в целях соблюдения требований вышеуказанных нормативных правовых актов, по мнению Минфина России, при формировании в единой информационной системе Распоряжения на перечисление средств бюджета субъекта Российской Федерации на счет, открытый в уполномоченном банке, в реквизитах ИНН и КПП получателя указанных средств может быть указано значение ноль (0).
Дополнительно Минфин России обращает внимание, что в соответствии с положениями части 13.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в случае если оформление документа о приемке осуществляется без использования единой информационной системы, должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке.
- Вид документа: Письмо
- Орган власти: Министерство финансов РФ
- Дата документа: Четверг, 29 Февраль 2024
- Номер документа: 02-11-14/17777
- Название документа: Об оплате контракта, заключенного получателем средств бюджета субъекта РФ с иностранным лицом, если оформление документа о приемке осуществляется без использования ЕИС в сфере закупок
Скачать вложения:
Похожие материалы (по тегу)
- Письмо Минфина России от 09.06.2022 № 24-03-06/54765 "О прослеживаемости закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в целях реализации национального проекта "Здравоохранение""
- Письмо ФАС России от 11.10.2024 № АК/91982/24 "При закупке заказчиком у единственного поставщика, возможность формирования и направления обращения о включении информации в РНП с использованием ЕИС в настоящее время не предусмотрена"
- Письмо ФНС России от 01.10.2024 № ЗГ-2-20/13914@ "О разработке (доработке) информационных систем ФНС России в рамках госконтрактов, а также о сведениях, составляющих налоговую тайну"
- Письмо Минфина России от 08.07.2024 № 02-02-10/63681 "Об определении критериев при принятии решений органами исполнительной власти о выборе типа учреждения; об осуществлении автономными учреждениями закупочной деятельности"
- Письмо Минфина России от 13.09.2024 № 24-06-07/87436 "Об изменении размера обеспечения исполнения контракта при изменении цены контракта"