Имеет ли право обращаться с жалобой в УФАС неучастник закупки, проводимой способом запрос предложений, в рамках Закона № 223-ФЗ с учетом того, что теоретически запрос предложений не является торгами?

Мы работаем по правилам Закона № 223-ФЗ, при этом мы являемся подрядчиками по муниципальному контракту. Имеем ли мы право заключать договор субподряда, согласно пункту нашего положения о закупке (если да, то, в каком виде должно быть согласование с заказчиком): «Заказчик, являющийся исполнителем по государственному или муниципальному контракту, привлекает в ходе исполнения государственного или муниципального контракта либо гражданско-правового договора иных лиц, согласованных с государственным (муниципальным) заказчиком».

Необходимо ли создавать контрактную службу в бюджетном учреждении, работающем по Закону № 223-ФЗ, при условии, что в положении о закупках учреждения это не предусмотрено?

Мы работаем по нормам Закона № 223-ФЗ, скажите, пожалуйста, обеспечение исполнения договора применяется для возможного удержания штрафов из его суммы? Или может быть и обеспечение удержано, и штрафные санкции применены вне зависимости от их размеров, и превышения либо нет размера штрафа над размером обеспечения?

Заказчик вправе потребовать от участников как соответствующего оборудования, квалифицированного персонала, так и опыта выполнения аналогичных работ.