Закон № 223-ФЗ предусматривает, что в документации о конкурентной закупке должны быть указаны критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке. Закон № 223-ФЗ не устанавливает исчерпывающий перечень критериев, не регламентирует предельно допустимые величины значимости каждого критерия, количество критериев и прочее – все перечисленные вопросы должны быть отражены заказчиком в документации о конкурентной закупке в соответствии с закрепленными правилами в Положении о закупке.

Оценка и сопоставление заявок предполагаются в любой конкурентной закупке, когда необходимо определить заявку, содержащую лучшие условия исполнения договора. Это может быть конкурс, запрос предложений, иной способ закупки, предусмотренный в Положении заказчика и предполагающий оценку заявок по критериям. Чем же следует руководствоваться заказчикам при установлении критериев и порядка оценки заявок?

Как известно, Закон № 223-ФЗ не регулирует вопросы оценки и сопоставления заявок, равно как и не существует в настоящее время ни одного нормативного документа, устанавливающего общеобязательные требования к такой процедуре в сфере корпоративных закупок. Более того, даже из содержания ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ не следует обязательного требования о том, что процедура оценки заявок должна каким-то образом регулироваться положением о закупке заказчика.

Внедрение структурированных форм в процесс подготовки описаний объектов закупок по Закону № 44-ФЗ началось уже достаточно давно. Изначально данный функционал появился в отношении закупок продукции, включенной в каталог товаров, работ, услуг (далее – КТРУ), а с октября 2023 года его распространили и на некаталогизированную продукцию, то есть в случаях, когда закупка осуществляется по кодам ОКПД2.

При этом, разумеется, были также доработаны некоторые технические детали, которые в настоящее время касаются как случаев закупки продукции по КТРУ, так и без его использования.

Так, в частности, появились структурированные инструкции по подаче заявок на участие в закупке в отношении показателей закупаемой заказчиком продукции, установленных в техническом задании.