Минфин планирует понизить порог офсетных контрактов в госзакупках до 100 млн руб.

Ирина Цибульская сказала, что предлагается значительно снизить порог для офсетных контрактов до 100 млн рублей - планка в 1 млрд рублей, которая действует в настоящее врем, достаточно высокая. Также планируется дополнить 44-ФЗ рядом новых норм, которые смогут сделать офсетные контракты более привлекательными для заказчиков и поставщиков.

Одна из них - ограничение по закупке у едпоставщика (в тех случаях, когда поставщик по офсетному контракту становится единственным поставщиком) на уровне 30% от общего объема производства соответствующего инвестора. В настоящее время такая норма действует в рамках специнвестконтрактов (СПИК).

Другая новая норма предусматривает возможность проведения совместных офсетных закупок. Несколько регионов смогут договорится и заключить один офсетный контракт, в котором будет оговорено, кто в каких объемах обязуется выкупать продукцию такого поставщика. Также в таких контрактах можно будет предусмотреть, например, создание поставщиком тех или производственных мощностей в каждом из регионов, участвующих в совместной офсетной закупке.

Это не первая такая инициатива Минфина в отношении офсетных контрактов. Так, осенью прошлого года министерство уже готовило поправки к 44-ФЗ о снижении ценового порога для офсетных контрактов до 400 млн рублей.

Заместитель министра финансов Алексей Лавров предлагал расширить масштаб этого пилотного проекта (офсетные контракты применяются в рамках госзакупок с 2016 года). Алексей Лавров говорил, что возможно, загвоздка с малым числом таких контрактов в слишком большом пороге для них - 1 млрд рублей. Не каждый (субъект РФ ) наберет такой объем поставок. Минфин уже рассматривал вопрос о снижении этого порогового значения до 400 млн рублей, что могло бы сделать этот механизм более доступным для регионов.

Механизм офсетных соглашений начал действовать в рамках 44-ФЗ с 2016 года. По такому контракту поставщик-инвестор обязуется за свой счет наладить на территории субъекта РФ производство определенного товара и поставлять этот товар заказчику. Последний, в свою очередь, должен обеспечить внесение такого поставщика в специальный реестр единственных поставщиков. Объем инвестиций (в создание, освоение или модернизацию производства) по офсетному контракту должен составлять не менее 1 млрд рублей.

К настоящему времени механизм офсетного контракта использует, в частности, Москва, которая заключила четыре таких соглашения на общую сумму 12 млрд рублей.