Решение Арбитражного суда от 16.07.2025 № А19-7415/25 "Неустойку по контракту можно списать, при расторжении контракта по соглашению сторон - считает суд"

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи и совокупности, принимая во внимание, что работы выполнены истцом на сумму 935 428 782,54 руб. и приняты ответчиком, что подтверждается актом приемочной комиссии от 29.11.2024, соглашением о расторжении контракта от 19.03.2025 № 06-153-25, доказательств ненадлежащего выполнения работ их оплаты в заявленном размере не представлено, суд признает требование истца о взыскании долга в размере 19 314 262 руб. 59 коп. обоснованным.

Доказательств того, что основанием к расторжению контракта послужило выявление ответчиком существенных, неустранимых недостатков, исключающих возможность использования результата работ для поименованной в договоре цели, ответчиком не представлено. Напротив, как следует из соглашения от 19.03.2025, Контракт расторгнут ввиду отсутствия необходимости в выполнении некоторых видов работ и экономии бюджетных средств.

Следовательно, требование истца о взыскании 19 314 262 руб. 59 коп. подлежит удовлетворению.

Истцом по первоначальному иску также заявлено требование о взыскании денежных средств, перечисленных ответчику в качестве обеспечения исполнения обязательств по контракту в размере 13 348 161 руб. 63 коп. (неустойка за просрочку исполнения обязательств), а истцом по встречному иску – о взыскании неустойки в размере 2 556 200 руб.

Согласно п. 21.1. Контракта условием заключения Договора является предоставление Подрядчиком обеспечения исполнения Договора.

В соответствии с п. 2 ст. 381.1 Гражданского кодекса РФ в случае не наступления в предусмотренный договором срок обстоятельств, предусмотренных договором, или прекращения обеспечиваемого обязательства обеспечительный платеж подлежит возврату, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Положениями контракта (п. 11.5) и нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ст. 34) предусматривается ответственность подрядчика за просрочку выполнения обязательств, предусмотренных контрактом, в виде уплаты неустойки (пени).

Согласно ч. 6 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Ч. 7 ст. 34 того же закона предусматривает, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Заказчик начислил подрядчику неустойку за просрочку выполнения строительномонтажных работ за период с 01.10.2024 по 24.12.2024 в сумме 2 556 200 руб.

Цена Контракта в редакции дополнительного соглашения от 22.12.2023 составляет 946 200 455 рублей 63 копейки. Соответственно, 5 (Пять) % от цены муниципального контракта – 47 310 022 рублей 78 копеек.

Таким образом, в рассматриваемом случае размер начисленной ответчиком неустойки не превышает 5 (Пять) % от цены Контракта.

Частью 9.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Порядок списания сумм неустоек (пеней, штрафов) установлен Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783. На основании подпункта "а" пункта 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта.

При этом принятие решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком при исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме (подпункт "а" пункта 5 Правил № 783).

Списание неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с действующим законодательством является обязанностью заказчика (пункт 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

Обязательство подрядчиком исполнено на сумму 935 428 782,54 руб., а размер начисленных за нарушение условий Контракта пеней не превышает 5% от цены Контракта, в связи с чем суд полагает, что пени подлежат списанию на основании Правил № 783, а не взысканию в судебном порядке.

Поскольку оснований для удержания обеспечительного платежа у ответчика не имеется, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма обеспечительного платежа в размере 13 348 161 руб. 63 коп.

Таким образом, первоначальный иск подлежит удовлетворению полностью на сумму 32 662 424 руб. 22 коп., а требование истца по встречному иску о взыскании неустойки удовлетворению не подлежит.

Доводы ответчика о невозможности списания неустойки отклонены судом ввиду неверного толкования условий контракта и действующего законодательства.

Поскольку первоначальный иск удовлетворен полностью, на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 10 000 руб. оплаченной им государственной пошлины за рассмотрение искового заявления (чек от 28.03.2025). Вопрос о распределении судебных расходов по государственной пошлине за рассмотрение встречного искового заявления не рассматривается, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, и в удовлетворении иска отказано.