Совет Федерации поддержал закон о корректировке закупочного законодательства в условиях санкций

Сам документ предусматривает сокращение сроков по оплате госзаказчиками и госкомпаниями поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг до семи рабочих дней. При этом уточняется, что в случае оформления госзаказчиками акта приемки без использования Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок (электронное актирование - применяется с 1 января 2021 года) срок оплаты по исполненным контрактам будет составлять 10 рабочих дней.

Еще одно положение закона позволяет госзаказчикам до конца текущего года не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта.

Ранее заместитель министра финансов Алексей Лавров говорил, что это новшество и принятые правительством РФ решения об увеличении порога авансирования до 90%, позволят значительно снизить финансовую нагрузку на поставщиков при исполнении госконтрактов.

Также документ предусматривает установление запрета на использование иностранной валюты при определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). Впрочем, это положение не применяется, если заказчик осуществляет деятельность на территории иностранного государства.

Кроме того, госзаказчики могут получить возможность до 1 января 2024 года осуществлять закупки в сфере строительства (выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объекта капитального строительства) одновременно с закупками оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации такого объекта.

Для госкомпаний этим законом вводится возможность осуществлять закупки в сфере строительства "под ключ".

Михаил Мишустин пояснил, что для заказчиков упростят заключение контрактов под ключ, то есть на полный комплекс работ - от проектирования объекта до его оснащения всем необходимым оборудованием. Такое право будет предоставлено до конца 2023 года.

Алексей Лавров, в свою очередь, отмечал, что будет определяться поставщик, который исполнит весь комплекс необходимых работ, а предметом одного договора станут разные виды работ. Это ускорит общий срок ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства.

Также документ дополнительно регулирует доступ к информации о закупках. В частности, госзаказчики, в отношении которых введены ограничительные меры, смогут проводить закупки в закрытой форме. Госкомпании, подпавшие под санкции, смогут размещать информацию о закупке в ЕИС (Единая информационная система в сфере закупок), но без размещения на ее официальном сайте с 1 апреля 2023 года. К этому времени в ЕИС планируется создать закрытый защищенный контур для размещения чувствительной информации. До этого времени госкомпании, находящиеся под санкциями, не будут размещать информацию о своих закупках в ЕИС.

Документ уточняет также временный порядок закупок у единственного поставщика по решению субъекта РФ.

Необходимость внесения этих и других изменений в закупочное законодательство связана с принятием правительством различных мер по поддержке бизнеса в условии антироссийских санкций. В их числе - дополнительное основание для заключения контракта с едпоставщиком, запрет на размещение в ЕИС информации о закупках госкомпаний, на которых распространяются антироссийские санкции, и т.п.