Внесение новой позиции в уже размещенный план-график и план закупок является ли теми изменениями, после которых нужно ждать 10 дней?

Мы казенное образовательное учреждение. Денежные лимиты до нас довели в январе 2017 г. На 2017 год планы-графики разместили 20 января 2017 г. Соответственно, договоры со сроком действия от 1 января 2017 г. не имеем возможности заключить. Мы договорились с организациями (исполнителями), чтобы они за январь 2017 г. выставили нам счета без договоров, а с 1 февраля заключили с ними договоры на остальной промежуток времени. Казначейский отдел нашей Администрации отказывает нам в оплате счетов за январь и просит заключить на этот срок договоры, что влечет для заказчика штрафные санкции. Подскажите, правы ли мы? Правомерно ли оплачивать счета за коммуналку (полностью за весь месяц) без заключения договоров на январь?

Поступили вопросы от общественного контроля (региональная общественная организация). В письме говорится, что мы должны ответить в течение 10 рабочих дней в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ информация об исполнении контракта направляется заказчиком в течении трех рабочих дней с даты изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги. Что делать заказчику, если акты о приемке коммунальных услуг поступают через 10-20 дней? Например, дата акта за электроэнергию 30 сентября, заказчику акт передали 15 ноября. Получается, что дата приемки товара 30 сентября. Как в таком случае заказчику соблюсти требования законодательства?