Рекомендации Минэкономразвития пригодятся заказчику при включении в контракт типового условия о привлечении субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП и СОНКО.

Проект Федерального закона N 67134-7 с такими поправками к Закону N 44-ФЗ находится на рассмотрении в Госдуме. Согласно документу поставщики, подрядчики и исполнители независимо от цены контракта будут представлять заказчику сведения о соисполнителях и субподрядчиках по всем договорам. Также нужно будет направить копии заключенных договоров.

в реестре договоров информации о субподрядчиках (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.10.2014 №1132). В п. 2 данного постановления есть два подпункта: «и» – о размещении информации об установлении требования о привлечении субподрядчиков из числа субъектов МСП; «к» − о размещении информации о договорах с субподрядчиками.
Надо ли понимать, что подп. «к» говорит о размещении сведений о договорах со всеми субподрядчиками, а не только из числа субъектов МСП (указанных в подп. «и»)? И если так, то как быть заказчику, чтобы получить от подрядчика и разместить в установленный срок (3 дня) такую информацию? Заказчик вообще может не располагать такими сведениями. А при поставке товаров необходимо размещать все договоры поставщика (откуда и у кого он закупал товар), при том, что объемы эти могут быть непосредственно не привязаны к сделке с заказчиком (если не трактовать подп. «к» буквально – в нем только субподрядчики, в отличие от подп. «и», где есть соисполнители)?

Ответ: Начнем с того, что при поставке субподрядчиков не бывает. Согласно разъяснениям Минэкономразвития России в реестр включается информация не о любых субподрядчиках, а только сведения о договорах с субподрядчиками из числа субъектов малого и среднего предпринимательства (см. письма Минэкономразвития России от 15.05.2015 г. № Д28и-1216, от 17.07.2015 г. № Д28и-2004). Таким образом, подп. «к» ведомство толкует в системной взаимосвязи с подп. «и».

Я придерживаюсь иного толкования, то есть буквального, речь идет просто о субподрядчиках. Вы правы, о привлечении субподрядчиков заказчик может добросовестно не знать, кроме того, зачастую и понять-то невозможно, какой договор является вспомогательным (субподрядным) по отношению к основному.

По поводу пресловутых «соисполнителей» я уже много раз высказывалась, нет их, и не может быть, тем более термины «субподрядчик» и «соисполнителей» не должны использоваться как тождественные. Одним словом, в нашем законодательстве по этому поводу имеется ошибка, которая дрейфует из одного нормативного правового акта в другой уже несколько лет.