В планах регуляторов заняться совершенствованием закона о закупках госкомпаний во II половине 2022 г
Регуляторы рассчитывают заняться совершенствованием норм закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ) в текущем году, заявила и.о. руководителя управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России по контролю размещения госзаказа и государственного оборонного заказа Ольга Горбачева в рамках встречи с представителями крупнейших госкомпаний.
Ольга Горбачева рассказала, что в этом году ведомство вернется к вопросу развития 223-ФЗ. Речь идет о предложениях, которые ФАС представила еще в начале 2020 года, перед пандемией новой коронавирусной инфекции.
По словам Горбачевой, речь идет, в частности, о введении механизма универсальной предквалификации для участников закупок госкомпаний, о переводе всех закупок госкомпаний на электронные торговые площадки (ЭТП), отобранные правительством РФ для проведения госзакупок. Также предполагается ввести в правовое поле использование госкомпаниями такого механизма, как электронный магазин.
Ольга Горбачева также отметила, что в рамках 44-ФЗ (закон "О контрактной системе") созданы продвинутые технологические решения, которые вполне можно применить в рамках 223-ФЗ. Это и механизмы электронного обжалования, система "Независимый регистратор" и т.п..
Также в ходе встречи обсуждались вопросы закупок "под ключ", существующих оснований для подачи в антимонопольный орган жалобы на действия заказчиков при неисполнении ранее выданного ФАС России предписания и ряд других.
Встреча была организована с целью обсуждения ключевых вопросов, касающихся практики применения закона о закупках госкомпаний.
Антимонопольный орган крайне заинтересован в подобных встречах, поскольку выработка эффективных регуляторных решений невозможна без детального диалога с заказчиками. Это касается как нормативного регулирования, так и правоприменительной практики контролирующего органа.
Как сообщалось, оптимизационный пакет поправок к 44-ФЗ был подготовлен в начале 2020 года. В него вошли поправки, предложенные при подготовке первого оптимизационного пакета поправок (был принят в 2019 году) к закону "О контрактной системе", но требующие дополнительных доработок, согласования и т.п.
Предполагалось, что законопроект будет принят в первой половине 2020 года. Однако доработки и согласования законопроекта затянулись до декабря 2020 года. Правительство РФ смогло направить финальную версию законопроекта на рассмотрение Госдумы только в начале 2021 года. Госдума, в свою очередь, приняла этот закон лишь в июне.
