Вправе ли заказчик включить в контракт дополнительное условие о поставке на разницу между предложенной ценой и НМЦК товары отсутствующие в документации?

Ответ: Заказчик не вправе включить в контракт дополнительное условие о поставке на разницу между установленной начальной (максимальной) стоимостью и стоимостью, предложенной победителем конкурса, товара, не предусмотренного конкурсной документацией (в данном случае - телевизора).

Обоснование: На основании ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт. Согласно ч. 18 указанной статьи при заключении контракта заказчик по согласованию с участником закупки, с которым в соответствии с Законом N 44-ФЗ заключается контракт, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота), если это право заказчика предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе. При этом цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта, указанной в заявке на участие в конкурсе или предложенной участником аукциона, с которым заключается контракт, на количество товара, указанное в извещении о проведении конкурса или аукциона.

Таким образом, заказчик вправе увеличить количество поставляемого товара, только если такое право предусмотрено конкурсной документацией. При этом отмечаем, что ранее по отношению к аналогичной норме ч. 6.5 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (утратил силу с 01.01.2014) Минэкономразвития России указывало на то, что дополнительно в подобном порядке могут быть поставлены только те товары, которые были указаны в документации по торгам (Письмо от 08.09.2009 N Д05-4388).

Следовательно, заказчик не вправе включить в контракт дополнительное условие о поставке на разницу между установленной начальной (максимальной) стоимостью и стоимостью, предложенной победителем конкурса, товара, не предусмотренного конкурсной документацией (в данном случае - телевизора).