Минфин России, рассмотрев обращение, по вопросу применения положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Обращение) в части выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в рамках компетенций сообщает следующее.

Нужно ли включать в документацию дополнительно требование к участникам в соответствии с ч. 5 ПП РФ 616?

Минфин России, рассмотрев обращение, направленное письмом, по вопросу о порядке подтверждения опыта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, за исключением линейного объекта, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям" (далее - Постановление N 99, Обращение), в рамках компетенции сообщает следующее.

Заказчик предусмотрел условие о том, что во второй части заявки на участие в аукционе надо представить документы, подтверждающие соответствие доптребованиям. Контрольный орган посчитал это нарушением. По Закону N 44-ФЗ запрашивать такие документы от участников в составе второй части заявки нельзя. Их направляет заказчику оператор электронной площадки.

При проведении конкурса на организацию питания заказчик установил доптребование к опыту участников. Подтвердить его нужно было копией исполненного контракта (договора), сведения о котором есть в реестре контрактов (договоров), и копией документа о приемке.

Постановлением Правительства РФ от 25.07.2019 № 962 скорректированы дополнительные требования к участникам закупки отдельных работ и услуг. Речь идет об участниках закупок, осуществляемых путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов.

Какая ответственность лежит на заказчике за то, что он не применил к участникам дополнительных требований согласно Приложению № 1 к постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 г. № 99 при закупке работ по капитальному ремонту на сумму 34 млн. руб. при размещении аукционной документации согласно Закону № 44-ФЗ?

Постановлением Правительства РФ от 22.03.2019 № 306 установлены следующие дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов:

Указанные изменения вносятся Постановлением Правительства РФ от 19.12.2018 N 1590 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. N 102"

Минфин России, рассмотрев обращение от 12.01.2018 по вопросу установления критериев оценки заявок, окончательных предложений при предъявлении дополнительных требований к участникам закупок в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в рамках компетенции сообщает следующее

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы, рассмотрев обращение от 29.01.2018 по вопросу применения положений постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям" (далее - Постановление N 99), сообщает следующее.

Госзаказчик не вправе требовать от участников закупки наличия индекса деловой репутации, рассчитанного только организацией, аккредитованной в системе добровольной сертификации. Ведомство в письме от 19.01.2017 № ОГ-Д28-761 отмечает, что законодательство не обязывает участников иметь такой индекс.

Минэкономразвития в письме от 07.04.2017 № Д28и-1516 обосновало этот вывод так. Госзаказчик устанавливает дополнительные требования к участникам при закупке строительных работ, когда начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 10 млн руб. Текущий же ремонт не является подвидом строительных работ.